1 城镇土地分等定级 第一部分 概述 一、城镇土地分等定级的任务与目的 城镇土地分等是通过对影响城镇土地利用效益的经济、社会、自然等各项因素的综合分析，揭示城镇之间土地利用效益的地域差异，运用定量和定性相结合的方法对城镇进行分类排队，评定城镇土地等。 城镇土地定级是根据城镇土地的经济、自然两方面属性及其在社会经济活动中的地位、作用，对城镇土地使用价值进行综合分析，揭示城镇内部土地利用效益的地域差异，评定城镇土地级。 城镇土地分等定级的目的是为全面掌握城镇土地质量及利用状况，科学管理和合理利用城镇土地，提高土地使用效率，为国家和各级政府制定各项土地政策和调控措施、为土地估价、征收土地税费和制订城镇土地利用规划、计划、发挥级差地租的经济杠杆作用提供科学依据。 二、城镇土地分等定级体系 1 、城镇土地分等定级采用“等”和“级”两个层次的划分体系。 土地等反映城镇之间土地利用效益的地域差异。 土地级反映城镇内部土地的区位条件和利用效益的差异。 2、 镇土地定级有综合定级和分类定级两种类型。 综合定级指对影响城镇土地质量的各种经济、社会、自然因素进行综合分析，按差异划分土地级。分类定级指分别对影响城镇某类型用地质量的各种经济、社会、自然因素进行分析，按差异划分各类型用地的级别；分类定级一般有商业用地定级、住宅用地定级、工业用地定级等。 三、城镇土地分等定级原则 1 综合分析原则 2 主导因素原则 3 地域分异原则 4 土地收益差异原则 5 定量与定性分析结合原则 2 四、城镇土地分等定级的技术方法 1、城镇土地分等定级的技术途径以多因素综合评价为主，以市场资料分析法等进行检验。 2、影响城镇土地等和级的因素（因子）选择宜在 因素（因子）体系基础上，根据各地具体情况，通过特尔菲法进行选定。必要时，城镇土地分等的因素（因子）体系可通过主成分分析等方法进行筛选 。 3、影响城镇土地等和级的因素（因子）权重值应采用特尔菲测定法、层次分析法、因素成对比较法中的一种或多种进行。 4、对城镇土地分等的因子评价指标值标准化处理应采用位序标准化或极值标准化方法进行。城镇土地定级因素的作用分计算采用相对值法和距离递减法，按 0～100 分封闭区间赋分，因素指标优劣与作用分的关系按正相关设置，因素条件越好，作用分越高。 5、城镇土地定级单元划分可选用主导因素判定法、叠置法或网格法。 6、城镇土地分等对象和定级单元...
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