常州市老住宅小区综合整治工作情况汇报 常州市人民政府（2004年 1月） 各位领导： 常州是一座有 2500年历史的江南名城，在加快经济发展，加快城市化和城市现代化的进程中，我市始终把改善群众居住条件、提高群众生活水平摆在十分重要的位置，去年以来大规模地开展对老住宅小区的综合整治工作，摸索出了一条老住宅小区综合整治并转入物业管理的行之有效的工作新路子。下面，就有关情况作简要汇报。 一、统一思想、提高认识，增强开展老住宅小区综合整治工作的责任感和紧迫感 1、实施老住宅小区综合整治，是实践“三个代表”的具体体现。目前，我市建于七、八十年代、位于中心城区的老住宅小区约 800万平方米，居住人口 40多万，由于受当时条件的局限，设计标准较低，且多年失修欠养，居住环境较差。这些老小区与新建小区相比，无论在居住环境方面，还是在配套设施方面，都存在很大的差距，新老小区之间形成了强烈的反差。从居民成份来看，居住在这些老小区的居民，老年人多、下岗职工多、特困家庭较多，属社会弱势群体较为集中的区域。小区居民要求加快小区改造的呼声很高，历次人大、政协会议，代表、委员的建议、提案很多，人民来信、来电、来访也最为集中。我们强调执政为民，就是要把关心群众疾苦放在工作的重要位置。基于这样的思考和认识，市委、市政府及政府各有关部门以强烈的责任感和紧迫感，着力推进老住宅小区综合整治工作。 2、实施老住宅小区综合整治，是我市加快城市现代化建设的迫切需要。由于受当时条件的限制，一些老住宅小区配套设施不全，无污水管网覆盖、南阳台无排水管、地面又缺乏排水系统，再加上管理工作的不到位，违章建筑、马路市场、占道经营、破墙开门、开店、毁绿占绿的情况比较普遍，严重影响了小区秩序和容貌。同时，由于年久失修，一些老住宅小区道路坑坑洼洼、侧石道板破损严重、房屋外墙风化脱落、楼梯扶手锈蚀剥离、绿地杂草丛生，这一现状，与现代化城市的要求极不相符。建设现代化特大城市，不仅需要宽畅的城市道路、漂亮的高楼大厦，还需要整洁有序的城市环境和舒适宜人的居住环境。开展老小区综合整治，正是顺应了城市发展的客观需要和城市现代化建设的内在要求。 3、实施老住宅小区综合整治，是创新小区管理体制的必然选择。老住宅小区大多是计划经济时代的产物，多年来，其管理一直是行政福利性、粗放型的统管模式。房屋维修由各产权单位负责，小区日常维护管理由街道办事处负责，资金来源于城...
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