2012 年河北省公务员考试申论真题及答案 注意事项一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为 40分钟，作答参考时限为 110 分钟。满分 100 分。二、第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。第三题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。第四题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。未按上述要求作答的，不得分。三、请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。四、监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡! 给定资料 1.河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内 45 个城中村之一，1200 多户、3000 多人。一些外地人在村里租房做生意，多数村民靠收房租生活。1968 年2 月，河北省会从保定迁至石家庄，市区迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快。修铁路，盖生活区，建机关、厂矿、医院、学校，都要征地。71 岁的原村支书陈某说，当时土地征用，政府不给钱，但 1 亩地拨 2~3 个名额给村民，身份由农民转为工人。改革开放以后，国家征地越来越多，省政府的 外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村安营扎寨，村中布满机关宿舍。北焦村因此号称七局宿舍。1975 年，陈某还是生产大队长。他记得 70 年代开始，国家征地有了补贴，这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业做工。北焦村靠土地补贴盖起了旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等 20 多家企业。当时，国家规定土地按征用前三年生产的平均产值来补偿，补偿费分为土地补贴、劳动力补贴和青苗补贴三种。1971 年 1 亩地补贴 240元;1976 年 1 亩地补贴 1000 元。陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。1986 年陈某卸任时，村里还有三四百亩地，之后陆续被征用，目前只剩下 30 多亩自留地，种点菜，但多半荒草丛生。《财经时报》2004 年报道，中国过去 10 年间转让土地达 1 亿亩。《中国改革》杂志 2004 年引用一项调查表明，被征土地的收益分配大致是：地方政府 20%~ 30%，企业 40%~ 50%，村级组织 25%~ 30%，而农民仅占 5%~ 10%。地方政府采取强制性土地征用政策，低价征地，高价出售，从中获取巨额土地资本增...
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