41 第四章 注册会计师的法律责任 一、注册会计师的法律责任概述 (一)注册会计师法律责任的表现形式 注册会计师职业受到影响甚至受到阻碍或冲击的原因归结为以下几个方面:一是消费者利益的保护主义兴起;二是有关审计保险论的运用;三是所有商业领域,注册会计师的参与日益增加。 1.诉讼爆炸 近十年来,企业经营失败或者因管理层舞弊造成破产倒闭的事件剧增,投资者和贷款人蒙受重大损失,因而指控注册会计师未能及时揭示或报告这些问题,并要求其赔偿有关的损失。迫于社会的压力,许多国家的法院判决逐渐倾向于增加注册会计师在这些方面的法律责任。注册会计师法律责任不断扩大,履行责任的对象随之拓宽,这些都使得注册会计师很容易被指控为民事侵权,“诉讼爆炸”(litigation ex plosion)也由此产生。在目前的法律环境下,注册会计师职业引人关注的一个问题是,指控会计师事务所和注册会计师执业不当的诉讼案件和赔偿金额日益增多。 2.保险危机 伴随着诉讼迅速增长的趋势,出现了另外一个重要的现象:职业过失保险赔付急剧增长,而保险赔付的增加又不可避免地导致保险费用的攀升。早期的司法制度倾向于限定注册会计师对第三方的法律责任,但自 20 世纪 70 年代末以来,不少法官已放弃上述判例原则,转而规定注册会计师对已知的第三方使用者或财务报表的特定用途必须承担法律责任。当注册会计师涉及民事侵权的案件时,诉讼带来的直接后果就是赔偿金额的持续上涨。这又导致注册会计师由于支付高额保险费用而引发提供的服务价格持续上涨。 (二)注册会计师法律责任的成因 合约、习惯法(已有法律判决案例的积累)以及成文法律,都要求注册会计师承担法律责任。法律责任的出现,经常是因为注册会计师在执业时没有保持应有的职业谨慎,并因此导致了对其他人权利的损害。应有的职业谨慎,指的是注册会计师应当具备足够的专业知识和业务能力,按照执业准则的要求执业。在执业谨慎方面出现问题就构成了过失。在习惯法下,注册会计师有责任履行对客户承担法律责任。如果因过失或违约而没有提供服务,或在工作中未能恪守应有的职业谨慎,则要对客户承担法律责任。此外,依据习惯法,在某些情况下,注册会计师可能要对客户以外的其他人承担责任,如对“已预见”将依赖财务报表的有限第三者承担责任。 从目前看,注册会计师涉及法律诉讼的数量和金额都呈上升趋势,除了法律因素外, 4 2 还有以下原因: 1 .财务报表使用者对...