人口老龄化趋势对社会的影响 20 世纪下半叶,人类社会经历了人类历史上最为迅速的人口老龄化进程,尤其是发达国家。人口老龄化是世界人口发展的普遍趋势,是科学与经济不断发展进步的标志。中国人口老龄化对其人口、社会、经济、政治等方面的影响不仅将是持续的,同时也将是全方位的,其中既包括人口老龄化对国家社会经济发展所带来的持续压力和挑战,也在一定程度上暗含着人口老龄化对经济发展、制度变革等方面带来的良好历史机遇。事实上,我国人口老龄化所带来的各种老龄问题也是重大的社会民生问题之一,是涉及国家国计民生和国家长治久安的重大战略性社会问题。因此,正确处理好人口老龄化与经济、社会发展间的关系,趋利避害,实现我国人口老龄化与社会各方面的可持续发展发展具有重要意义。 一、人口老龄化现状及发展趋势 人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程,是总人口年龄结构的老化。按国际通行的标准,当60 岁以上的老年人口或65 岁以上的老年人口占总人口中的比例超过10% 或7% ,即可看作是进入了老年化时期。目前,我们国家属于老年社会阶段,并且是世界上较早进入老龄化社会的发展中国家之一。2010 年全国第六次人口普查中,崂山区65 岁以上老年人口占全区7.5% ,而我街道65 岁以上老年人口占全街道人口比例超过了13% 。 人口老龄化存在如下特点:老年人口绝对数量多、增长速度快、人口规模大、老龄人口高龄化显著、人口“未富先老”和地区间人口老龄化程度发展不平衡。迅速发展的人口老龄化趋势,与人口生育率和出生率下降,人 口 老 龄 化 趋 势 对 政 府 对 社 会 的 影 响 --第 1页人 口 老 龄 化 趋 势 对 政 府 对 社 会 的 影 响 --第 1页以及死亡率下降、预期寿命提高密切相关。我国人V1年龄结构从成年型进入老年型仅用了18 年的时间,与发达国家相比,速度十分惊人。法国完成这一过程用了115 年,瑞士用了85 年,美国用了60 年,英国用了45 年,最短的日本也用了25 年。据联合国预测,中国人口老龄化速度最快的时期将出现在2016 —2038 年,期内65 岁及以上人121 比重将从10 %快速地上升为21 % 。发达国家平均需要55 年完成这一老龄化过程,而中国将只需要22 年。这些与当今我国经济社会发展状况不相适应。 二、人口老龄化对社会发展的可能影响 据2009 年中国统计年鉴整理计算,1990...