城镇化与转变经济发展方式 积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。去年年底召开的中央经济工作会议的这一要求透出重要信号，今后一段时期，城镇化将在拓展中国经济发展新空间中扮演重要角色。胡锦涛总书记在中央政治局集体学习时指出，我国正处在城镇化发展的关键时期。坚持大中小城市和小城镇协调发展，逐步提高城镇化水平，对扩大内需、推动国民经济增长、优化城乡经济结构、促进国民经济良性循环和社会协调发展，都具有重大意义。在新时期，统筹城乡发展的关键就是城镇化。如何理解当前的城镇化与转变经济发展方式的关系，以及如何积极稳妥地推进城镇化进程？我们做了一些思考，供参考。 一、城镇化的内涵 城镇化是指第二、三产业在城镇聚集，农村人口不断向非农产业和城镇转移，使城镇数量增加、规模扩大，城镇生产方式和生活方式向农村扩散、城镇物质文明和精神文明向农村普及的经济、社会发展过程。 一般以城镇化率即城镇人口与总人口的百分比及变动作为指标来衡量城镇化程度的高低和进程的快慢。通常，城镇化率与工业化和经济发展的水平呈正相关关系，工业化和经济发展水平越高，城镇化率也越高。 城镇化作为一种社会历史现象，既是物质文明进步的体现，也是精神文明前进的动力。城镇化作为一种历史过程，不仅是一个城镇数量与规模扩大的过程，同时也是一种城镇结构和功能转变的过程。这一历史过程包括四个方面：第一，城镇化是农村人口和劳动力向城镇转移的过程；第二，城镇化是第二、三产业向城镇聚集发展的过程；第三，城镇化是地域性质和景观转化的过程；第四，城镇化包括城市文明、城市意识在内的城市生活方式的扩散和传播过程。概括起来表现为两个方面：一方面表现为人的地理位置的转移和职业的改变以及由此引起的生产方式与生活方式的演变；另一方面则表现为城镇人口和城市数量的增加、城镇规模的扩大以及城镇经济、社会现代化和集约化程度的提高。 城镇化的核心是人口就业结构、产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。城镇化的特征主要体现在三个方面：一是农村人口在空间上的转换；二是非农产业向城镇聚集；三是农业劳动力向非农业劳动力转移。 二、城镇化与转变经济发展方式 诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨指出，21 世纪影响世界的两件大事，一是中国的城镇化，二是美国的高科技。钱纳里也指出，伴随着经济增长，社会经济结构会发生一系列变化，一是工业化，二是城镇化。有专家认为，小城镇处于农村之...
VIP
