1 城市社区社会管理存在的问题及其对策 社区是社会的基本单元，是人们生活的基本空间。城市社区社会管理是整个社会管理体系的基础。本着切准城市社区社会管理脉搏、探寻城市社区社会管理良方的意图，最近我对江夏区城市社区社会管理情况进行了调查，掌握了一些素材，有些感受和心得。 一、城市社区社会管理中存在的问题 我区现有社区居委会 5 1 个，其中城市型社区 3 3 个，占社区总数的 6 4 .7 %。近年来，为提升全区社区社会管理水平，夯实和谐江夏基础，按照省市关于构建和谐社区的目标，积极探索新思路、新办法，不断加大投入，不断改善基础设施，不断完善服务功能，取得了可喜的成绩。但在深入推进的过程中，也存在一些亟待研究和解决的问题。主要表现在： 1、社区工作职能错位，社会管理精力不足。社区建设是一项系统工程，与政府职能转变密切相关。随着政府工作重心下移，政府各职能部门都在社区设立机构，将原本由部门承担的工作转嫁给社区。“社区是个筐，啥都往里装”是目前社区承载量的真实写照。社区成为地方政府及其只能部门工作的承受层，操作面和落实层，疲于应付、不堪重负，影响了管理社区、服务居民、开发就业等重要职能的发挥。而地方政府和部门没有做到“权随责走，费随事转”，大量的义务劳动挤占了社区工作人员的时间和精力，增加了社区经济上的负担。 2 2、社区基础设施薄弱，社会管理条件不优。受思想观念和经济实力等因素的影响，政府工作力度不够，财政经费投入不够，社区办公用房不足，且服务设施不配套、不完善。据统计，我区城市型社区办公用房达到 3 0 0 平方米的仅 1 个，无办公用房的有 5 个，大部分社区办公用房面积仅为 6 0 -8 0 平方米，许多社区办公场所和活动设施简陋，组织居民小组召开会议、开展活动不方便，与建设和谐社区的要求不相称。 3、社区服务功能缺位，社会管理工作不细。随着城市建设的发展，城市居民对社区服务的需求量越来越大，依赖度越来越高。就我区的情况看，相当数量的社区服务规模、内容、档次不能适应社区居民的需求。主要问题在于：一方面对社区服务认识上存在误区，把社区服务完全“市场化”，将社区服务看做发展街道福利的财源经济；另一方面，形同小“政府”的社区存在着“衣食住行无力管，升级达标使劲抓”的缺位、越位现象。 4、社区队伍素质偏低，社会管理能力不强。我区社区工作者队伍虽然已得到不断充实和加强，但从现有的 3 0 2 名社区...
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