自学考试《财政学》课程代码 00060 考试复习大纲 第一章 财政的概念与财政的职能 第一节财政的概念 一.财政的概念 （一）识记 1）市场失灵 市场调节是一种有效率的运行机制，但现实的市场经济运行中存在着 本身固有的缺陷和不足，经济学上称之为市场失灵，市场失灵也叫市 场缺陷或市场失败，是指纯粹市场机制的现实调节结果不能达到理想 状态。 2）外部效应 外部效应：是指人们从事某项经济活动对他人产生的利益或损失的影 响，但行为人并未获得应有的补偿或者支付相应的成本，即私人得益 （损失）与社会得益（损失）之间的非一致性。 3）公共物品：是指满足社会共同需要的产品和服务 混合物品 4）混合物品：也称准公共物品或半公共物品，是兼有公共物品和私人物品双重属性的物品。 5） 公平与效率 公平：是指社会收入分配结果处在全体社会成员都比较满意的状态 效率：是指现有经济资源的使用结果可以给国民带来最大限度的满 足。 6） 贫困指数：是指处在贫困线以下的人口占总人口的比重 7）基尼系数是评价分配结构的比较科学的指标。表示百分之一的人口拥 有社会财富的比重。公式：基尼系数=A/(A+B) 8）洛伦茨曲线 绝对平均曲线和绝对不平等曲线之间的弧线为洛伦茨曲线 （二）领会 1）市场失灵及其主要表现 市场失灵有两种类型： 1.条件性市场缺陷 （1）不完全竞争 （2）外部效应 （3）信息不充分 （4）交易成本 （5）偏好不合理 2.原生性市场缺陷 （1）收入分配不公 （2）经济波动与失衡 2）公共物品及其特征 纯粹的公共物品的根本特征是效用的不可分割性。公共物品具有非排他性和非竞争性的特征。 3）财政现象共有的特征 1.以国家为主体； 2.以社会商品和服务的总价值为分配客体（对象），在价值构成上包 括C+V+M,最主要的是 M——剩余产品价值，货币表现为社会纯收入； 3.以国家权力为根据，包括国家的政治权力和经济权力 ；4.以满足社会公共需要为目的，这些公共需要的物质载体就是公共物 品；5.以分配过程为自己的作用领域，典型的财政现象都表现为价值的单 方面转移，体现着不同社会主体之间的价值分配关系 4）公平与效率的内涵 公平与效率的关系是公平与差别、稳定与效率两对关系的集合。公平 与效率总体上是相互促进的关系。另一方面，公平与效率之间也存 在矛盾。协调公平与效率的关系，实现社会稳定和健康发展的双赢， 是所有政府永远的追求。 二、财政的职能 （一）识记...
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