关于赴巢湖繁昌等市县城投公司的考察报告 关于赴巢湖、繁昌等市县城投公司的考察报告 根据安排，近日县城投公司组织人员就当前政府融资平台公司市场化转型、贯彻国发 43、45 号文件精神、车辆安检公司运作等有关情况，专程赴巢湖、繁昌、南陵、含山、XX 县区等五市县城投公司进行考察，现将有关情况汇报如下： 一、融资平台公司市场化转型情况 （一）改制型。XX 市城镇投资公司已出台改制转型实施方案，拟成立国有资产运营（集团）公司，实现政府融资平台的全面市场化转型。在具体实施中，该市一是成立由市委副书记为组长、常务副市长为第一副组长的改制转型领导小组，全面负责融资平台的改制转型工作；二是成立国资办。以便于相关国有资产的划转、撤并工作，目前该市将政府所有的担保公司、农业示范园区开发公司、土地复垦公司、凤凰影视公司等首批七家国有企业并入集团，进行实体化、市场化运营。三是双向选择落实人员。对公司具有公务员、事业单位身份的人员进行调查摸底，了解其真实去留意愿。同时该市已初步拟定城投国企年薪制改革方案，明确了相关岗位及待遇等。XX 县区东投公司、XX 县区国投公司亦采取此种做法，唯一不同的是 XX 县区拟向全县机关事业单位副科级以上干部进行意向选择。 （二）留守型。针对融资平台形成的存量债务，特别是不能纳入债务预算管理系统的债务，如何解决偿还问题。南 XX 县区的做法是从该县行政事业单位抽调一名事业单位科级干部任建投公司法人，公司原有的公务员根据双向选择，决定取留问题。公司保持现有的框架不变，通过适当的经营性活动，或财政性补贴等，用于偿还部分存量债务。目前，该县关于改制的细则性内容尚未出台，可能参照 XX 市一级的做法。 （三）过渡型。为应对国家相关政策，XX 县区专门成立城投公司国有资产监督管理委员会，由常务副县长任主任，原建投公司总经理任常务副主任、副总经理任副主任（具体职务在原单位），运作城投公司项目贷款、项目建设等各项工作。在企业领导层方面，由公司中层以上事业单位干部担任总经理、副总经理、董事、监事等职务，起到“包装”效应，以便于和相关金融机构合作，但在具体事务上仍由公司原领导层负责。据了解，XX 县区在结合 XX 市相关经验的基础上，拟定相关方案，以实现市场化运作。 二、贯彻国发 43、45 号文情况 国发 43、45 号文无疑为地方政府未来依托城建投融资平台筹措建设资金划上一个圆满的句号，但这并不代表城投...
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