海关行政处罚制度海关行政处罚概述1海关行政处罚制度的基本内容2录目海关行政处罚概述海关行政处罚的含义指海关根据法律授予的行政处罚权利，对公民、法人或者其他组织违反海关法律、行政法规、依法不追究刑事责任的走私行为和违反海关监管规定的行为，以及法律、行政法规规定由海关实施行政处罚的行为所实施的一种行政制裁。海关行政处罚的性质海关行政处罚作为一种行政制裁行为。海关行政处罚的基本原则：1、公正公开原则2、法定原则3、处罚与教育相结合的原则4、救济原则救济手段包括：行政申诉、行政复议、行政诉讼和行政赔偿海关行政处罚的范围1海关行政处罚的管辖2海关行政处罚的基本形式3海关行政处罚的程序4录目1、依法不追究刑事责任的走私行为（1）走私行为走私行为的含义:根据《海关行政处罚实施条例》的规定，违反了《海关法》及其他有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或限制性管理，并有《海关行政处罚实施条例》第七条所列行为之一的走私行为。《海关行政处罚实施条例》第七条所列行为包括：①未经国务院或者国务院授权的机关批准，从未设立海关的地点运输、携带国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的;1、依法不追究刑事责任的走私行为②经过设立海关的地点，以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管，运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的;③使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或者以其他方式逃避海关监管，擅自将海关监管货物、物品、进境的境外运输工具，在境内销售的;④使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或者以伪报加工贸易制成品单位耗料量等方式，致使海关监管货物、物品脱离监管的;⑤以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管，擅自将保税区、出口加工区等海关特殊监管区域内的海关监管货物、物品，运出区外的;⑥有逃避海关监管，构成走私的其他行为的。1、依法不追究刑事责任的走私行为走私行为的构成特征①违反的法律。走私行为违反的是《海关法》及其他法律、行政法规②走私的目的。走私行为的目的是偷逃应纳税款、逃避国家有关出境的禁止性或者限制性管理③走私的行为特征。走私的行为特征是逃避海关监管，非法运输、携带、邮寄进出境，或者擅自在境内销售等。④走私的对象。走私的对象是国家禁止、限制进户口或者依法应当缴纳税款的货物、物品，或者是未经海关许可并且未交应纳税款、交验有关许可证的保税货物、特定减免税货物，以及其他海关监管货物、物品、进境的境外运输工具1、依法不追究刑事责任的走私行为（2）按走私行为论处的行为①明知是走私进口的货物、物品，直接向走私人非法收购的;②在内海、领海、界河、界湖，船舶及所载人员运输、收购、贩卖国家禁止或者限制进出境的货物、物品，或者运输、收购、贩卖依法应当缴纳税款的货物，没有合法证明的。（3）以走私的共同当事人论处的行为与走私人通谋为走私人提供贷款、资金、帐号、发票、证明、海关单证的，与走私人通谋为走私人提供走私货物、物品的提取、发运、运输、保管、邮寄或其他方便的，以走私的共同当事人论处。违反海关监管规定的行为违反海关监管规定的行为的含义及范围违反海关监管规定的行为是指海关管理相对人在从事运输工具、货物、物品的进出境活动或从事海关监管货物运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务活动中，违反《海关法》及其他有关法律、行政法规的规定，且未构成走私行为。走私行为与违规行为区别•主观故意不同•客观行为不同•形我危害结果不同海关行政处罚的管辖海关行政处罚的管辖海关行政处罚的管辖是指海关实施行政处罚权限的划分和分工。根据《海关行政处罚实施条例》，海关行政处罚的管辖主要是：1、由发现违规行为的海关管辖，也可以由违法行为发生地海关管辖。2、两个以上海关都有管辖权的案件，由最先发现违法行为的海关管辖。3、管辖不明确的案件，由有关海关协商确定管辖，协商不成的，报请共同上级海关指定管辖。4、重大、复...
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