1 工 商 行 政 管 理 简 史 工 商 行 政 管 理 是 一 个 历 史 的 范 畴 ， 是 我 国 经 济 社 会 发 展到 一 定 历 史 阶 段 的 必 然 产 物 。 回 顾 工 商 行 政 管 理 产 生 和 发 展的 历 史 过 程 ， 可 以 认 识 其 发 展 变 化 的 内 在 规 律 ， 推 进 工 商 行政 管 理 改 革 与 发 展 。 一、新中国成立前的工商行政管理 （一）中国古代的工商行政管理 1、原始社会 原 始 社 会 末 期 ， 社 会 分 工 促 进 了 生 产 力 的 发 展 ， 产 品 出现 剩 余 ， 用 于 产 品 交 换 的 原 始 集 市 开 始 出 现 。 据 《 史 记 ·五 帝本 纪 》 记 载 ， 当 时 的 部 落 首 领 开 始 利 用 其 掌 握 的 公 共 权 力 强制 干 预 商 品 的 生 产 和 交 换 活 动 。 这 种 干 预 已 经 带 有 一 定 的 商贸 管 理 色 彩 。 2、奴隶社会 随 着 生 产 力 的 发 展 和 私 有 制 的 产 生 ， 社 会 第 一 次 分 裂 为两 大 对 立 阶 级 ——奴隶主和 奴隶， 奴隶制 国 家随 即 产 生 。 奴隶制 国 家从 其 诞 生 之 日 起 ， 就 运 用 政 权 的 力 量 对 工 商 业 和 市场 活 动 进 行 管 理 ， 以 维 护 奴隶主的 统 治 地 位 和 奴隶制 国 家的经 济 秩 序 。 据 《 周 礼 ·地 官 》 记 载 ， 周 朝 专 设 了 “司市 ”①及 ①地官的属官，主管市场的治教政刑，量度禁令。 2 其 下 属 一 系 列 官 员 ， 从 各 个 方 面 对 市 场 活 动 进 行 管 理 。 至 此 ，商 品 交 换 一 定 程 度 的 发 展 及 国 家 的 建 立 ， 催 生 了 我 国 古 代 的商 贸 管 理 。 3 、封建社会 从 公 元 前2 2 1 年 秦 朝 建 立 到1 8 4 0 年 鸦 片 战 争 爆 发 前 ，封 建 社 会 的 商 贸 管 理 随 着 商 品 经 济 的 发 展 和 国 家 政 权 的 更迭 而 不 断 发 展 变 化 。 从 先 秦 两 汉 时 期 起 ， 政 府 就 对 工 商 业 者进 行 “注籍”， 即登记管 理 ；隋唐经 济 兴盛时 期 ， 出现...
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