在 2024 年全省养老服务监管法治化建设座谈会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：党的二十届三中全会提出，全面推进国家各方面工作法治化。养老服务监管工作是中国特色养老服务体系建设的重要方面，事关积极应对人口老龄化国家战略的稳步实施事关老年人幸福，应当全面推进养老服务监管工作法治化以法治促进新时代新征程养老服务综合监管体系加快健全保障全体老年人享有更高质量、更加公平、更可持续、更加安全的养老服务。借此机会，我谈几点浅见，以供同志们参考。一是健全养老服务监管制度体系。经国序民，正其制度。完善的制度是做好养老服务监管工作的基础。党的十八大以来，《中华人民共和国老年人权益保障法》的修订和《国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》、《养老机构管理办法》、《养老机构行政检查办法》等政策法规的制定，使养老服务监管有章可循。但目前养老服务监管制度规范还存在位阶不高、约束力不强、内容不全面等问题。进一步健全养老服务依法监管、规范监管的政策法规支撑体系，需要针对养老服务重点领域和新兴业态逐步补齐制度短板，系统谋划全面规范养老服务监管各项工作，努力提升养老服务监管规范的立法层级，以层级更高、约束力更强、内容更全面的养老服务监管制度体系，全面守护好每一个老年人的安全与幸福。二是深入推进养老服务依法监管。养老服务监管包括质量安全监管、从业人员监管、价格资金监管、运营秩序监管、突发事件应对等多个方面，涉及民政、发展改革、市场监管等多个部门。当前，养老服务综合监管机制基本形成，但养老服务领域风险隐患依然存在，对一些新业态的综合监管缺乏行之有效的手段。深入推进依法行政，应当深入推进养老服务监管中各部门、各领域、各环节的依法监管，特别是推进政府相关部门养老服务监管职能、监管权限、监管程序、监管责任的法定化，确保养老服务监管工作在法治轨道上运行。三是健全养老服务公正执法机制。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。行政执法是监管的关键环节。近年来，各级民政部门着力提高养老服务行政执法能力，提升养老服务执法规范化水平，推动解决养老服务监管“不敢执法、不会执法”的问题，取得了明显成效。但是，目前基层养老服务监管力量相对薄弱，养老服务行政执法能力和实践经验不足，养老服务监管中管不细、管不过来的情况仍然存在。因此，养老服务监管要实现严格执法，需要在加强养老服务执法队伍建设和执...
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