关于党组织关系转接中“候鸟”现象的思考2当前，有许多毕业学生和退伍士兵将党员组织关系转回原籍地后，本人再度外出经商务工，成为流出党员，象候鸟一样在南方过完冬后又飞到北方，我们称之为党组织关系转接“候鸟”现象。据望XX县区委组织部统计，20XX年望XX县区共计接收党员转入689人，转入基层农村、社区党组织的有494人，其中回原籍的毕业学生和退伍军人合计413人（毕业学生271人，退伍军人142人），占转入基层农村、社区党组织党员总数的83.6%。这些青年党员转入基层党组织后，极大的缓解了农村、社区党员文化素质低、年龄层次偏大的问题。但同时，这些青年党员流动性大，难以管理，往往成为党员空挂户的主流，给基层党组织党员的管理带来许多难题。之所以会成为空挂户，一方面，农村无法容纳和解决回原籍青年党员的就业问题，迫于生计，这些青年党员只得选择外出务工或经商。另一方面，流出的青年党员大部分都是自己经商或者在私有企业上班，没有党组织关系接收单位，无法做到党组织关系跟人走。再者，青年党员党龄短，经受党性教育时间短，党性意识薄弱，他们外出时不向党组织汇报，外出后也不积极主动与党组织联系，一年到头很难参加所在党支部的党组织活动。对于这些党员，基层党组织在接收时也存在畏难情绪。如何管好他们是一个值得探讨的话题。首先，要从入口把关，在结转组织关系时分类对待，从严从紧。审核把关，全面掌握情况。在党组织关系接转过程中，严格审核，对于发展程序不规范的，属于突击入党的或者资料有造假嫌疑的应与原单位联系进一步核实党员身份。对于材料不完善，手续不齐全的、组织关系介绍信过期、拖欠党费时间过长等，要求结转对象到原党组织完善资料手续后再予以接收。同时还要对每位结转的党员进行登记，掌握其联系电话、户口所在地、家庭住址、工作打算、流动态势等基本情况，建立转入党员信息库。严格区分，实行分类接转。针对学生党员和退伍军人择业情况复杂的现状实行分类接转。已有固定工作单位且建有党组第1页共8页织的，督促其转到工作单位党组织。对长期出差、驻外工作的返乡学生和退伍军人党员，其所在单位无党组织可结转，可以以乡镇、街道为单位成立青年流动党员党支部，由乡镇街道明确专人负责统一管理。对于暂时没有找到工作，打算回原籍发展的，基层党组织不能以流动性大，管理难为由拒绝。对此，地方党委要建立组织归属机制，规范回原籍青年党员接转组织关系的手续，做到随到随接转，使他们能及时“安家落户”。其次，要从管理入手，在日常组织生活中建章立制，强化约束。将组织生活落实到位。建立党员参加组织生活情况台账，所有流出党员一并登记，作为年终民主评议考核的重要参考内容。建立请销假制度，凡外出的党员都要向所在支部请假登记，主动通过适当方式与支部保持联系，按期回来参加组织活动，每季度汇报一次以上在外的思想、生活、工作、学习情况。常年不能回的，要办理《流动党员活动证》，编入流入地党组织开展组织生活，并且以信件函寄的方式向基层党组织汇报异地参加组织生活情况。将党性教育覆盖到人。充分利用现代化网络快捷、方便的特点，建立流动党员教育管理网站，设立“流动党员qq群”、“网上党校”、“网上党支部”，构建“流动党员之家”等方式加强与返乡大学生和退伍军人党员的交流与联络，安排相关的工作，进行党的理论和基本知识的教育。对于留在本地的返乡学生和退伍军人可以参加支部、党小组、党员教育活动点组织的集中学习方式进行。对流出在外地的党员则由所属党组织通过邮寄、电话、“qq群”等形式进行分散自学，基层党组织可将“跟踪学习卡”和学习材料在“qq群”内公布，供党员下载和学习，学习情况通过“跟踪学习卡”进行反馈，做到现实学和网上学相结合。然后，要从服务抓紧，在促进成长成才上真心帮扶，重点培养。要在创业就业上真心帮扶。基层党组织要要积极为回原籍学生和退伍军人党员搭建创业就业平台，为他们提供培训、就业、创业扶持政策等各类信息。要建立交流谈心制度，与这些第2页共8页青年党员进行经常性思想沟通和情感交流，了解和掌握他们的真实想法，并区别不同个体、不同情况，...
