关于大别山片区新农村建设思路与措施大别山片区新农村建设既有特殊性，也是全省新农村建设的重要组成部分，总体上应坚持生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“20字”方针，以科学发展观为指导，以发展现代农业和增加农民收入为核心，以打造新型农村社区和培育美丽乡村为抓手，扎实开展新农村建设示范工程。主要措施如下：（一）加强乡村规划建设坚持以科学规划为龙头，推动富裕和谐美丽乡村建设。按照全域统筹、综合布局、协调发展、合理用地、保护生态的要求，立足县域经济发展，合理确定镇村规模等级、明确镇村发展定位，积极开展县域镇村体系规划、镇（乡）域规划、控制性详细规划、村庄整治规划等规划编制工作。分类指导，提高村镇规划编制的针对性。根据我省皖南地区、江淮地区和淮北地区的不同特点，充分考虑农民的生产方式、生活方式和居住方式，以服务农业、农村、农民为基本目标，突出村镇规划的科学性、特色性和适用性。加强小城镇规划建设，增强小城镇公共服务和居住功能，走新型农村社区、小城镇XX县区城协调发展的农村城镇化道路。（二）发展现代农业，夯实农业农村基础设施以市场为导向，优化农业区域布局结构、产业结构和产品结构；培育农业龙头企业、家庭农场、专业大户、专业合1作社等现代农业经营主体，提高农民专业合作社的生产经营、技术应用、信息搜集和市场开拓能力，充分发挥其为农服务的基础作用；健全农业社会化服务体系，推进农业生产集约化、标准化、生态化、品牌化和组织化发展，提升农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力。在示范村镇率先建成一批“一镇一业”的特色产业强镇、“一村一品”的特色产业强村。大兴农田水利建设，加大中低产田改造和高标准农田建设步伐，通过土地开发治理，在示范村镇率先达到田地平整肥沃、第1页共15页水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的目标。积极推进农村饮水安全工程建设。继续组织实施农村户用沼气建设民生工程。实施农村公路危桥加固改造工程，加快县乡公路改造升级，构建以县城为中心、城乡相连、乡村相通的农村客运网络。全面实施新一轮农村电网改造升级过程。（三）推进乡村社区化建设高标准建设新型农村社区。完善社区水、电、路等基础设施和教育医疗、商业网点、文化娱乐、休闲健身等功能配套，努力打造农业生产、特色经济、社会化服务等相对集聚，绿化、美化、亮化工程实施到位的美好家园。注意分类指导、分批推进新型农村社区建设，既要有重新规划建设的集中居住型，也要有“穿衣戴帽”整旧如新型和保留传统修旧如旧型。依托土地整治、采煤塌陷区搬迁、灾后重建、库区移民、行蓄洪区搬迁、地质灾害点迁建、农村危房改造等重点工程2及工业园区、铁路、高速公路等重点建设项目，引导各类涉农资金和项目向新型农村社区规划点集中配套，积极争取社会工商资本和金融信贷资金向规划点投入。按照严格保护耕地、尊重农民意愿、保障农民权益的要求，统筹推进村镇规划编制、创建新型农村社区和土地整治整村推进，稳妥推进国家农村土地整治整村推进试点省建设。坚持因地制宜，加快推进农村住房改造和村庄整治。实施乡村社区服务体系建设工程，强化农村社区自治和服务功能，完善社区治理结构。推进农村社区综合服务设施建设，逐步形成与当地经济社会发展水平相协调，以综合服务设施为主体、专项服务设施为配套、服务网点为补充、室内外设施相结合的农村社区服务设施网络。全面启动乡镇社区服务中心项目建设。实施乡村跟进计划，促进城乡公共服务均等化，积极创建标准化社区。实施幸福家园计划，推行农村社区化服务，逐步建立政府公共服务、社会公益服务、经营性服务相衔接的覆盖农村全体居民的社区服务体系。（四）打造美丽乡村大力实施农村清洁工程。继续将以治理生活垃圾为主的农第2页共15页村清洁工程纳入民生工程实施，配套建设生活垃圾收集、转运设施，建立健全“村收集、乡镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度，积极探索卫生管理长效机制。加快乡村改水、改厕、改圈进程，因地制宜开展农村生活污水治理。加快规模乡镇污水处理设...
