1 海信集团公司预算管理制度 第 一 章 总 则 第 一 条 为 了 有 效 控 制 集 团 公 司 生 产 经 营 活 动 ， 优 化 资 源 配置 ， 提 高 企 业 资 产 运 营 效 率 及 经 济 效 益 ，根 据 财 政 部 《 企 业 国 有 资本 与 财 务 管 理 暂 行 制 度 》 和 《 关 于 企 业 实 行 预 算 管 理 的 指 导 意 见 》有 关 规 定 ， 制 定 本 制 度 。 第 二 条 本 制 度 所 称 预 算 管 理 是 指 由 业 务 预 算 、资 本 预 算 和 财务 预 算 构 成 的 预 算 管 理 体 系 ，是 集 团 公 司 发 展 战 略 的 保 障 和 支 持 系统 。 通 过 推 行 全 面 预 算 管 理 在 集 团 公 司 内 部 建 立 以 预 算 为 导 向 的工 作 机 制 ， 既 是 优 化 资 源 配 置 ， 确 保 资 金 有 序 、 高 效 运 转 ， 实 现 成本 最 低 化 和 效 益 最 大 化 ， 完 成 预 算 期 内 既 定 目 标 的 客 观 需 要 ， 也 是集 团 公 司 建 立 和 完 善 现 代 企 业 制 度 、推 动 母 子 公 司 健 康 协 调 发 展 的必 然要 求。 第 三条 集 团 公 司 全 面 预 算 管 理 按照内 部 经 济 活 动 的 责任权限进行 ， 并遵循以 下原则 ： ⒈以 集 团 公 司 发 展 战 略 为 导 向 ， 围绕经 营 目 标 实 施； ⒉以 财 务 控 制 为 基本 手段， 力求积极稳健 ， 加强风险 控 制 ； ⒊ 全 面 预 算 ， 全 员 参 与 ， 全 方 位 实 施， 全 过 程 控 制 ； ⒋ 统 筹 安 排 ， 科 学 合 理 ， 效 益 优 先 ， 综 合 平 衡 ； ⒌ 量 入 为 出 ， 量 力而 行 ， 精 打 细 算 ， 挖 潜 增 效 ； 2 ⒍细化考核，有效监督，权责对等，激励约束并重。 第四条 集团公司实行“统一管理，分级负责”的预算控制体系。“统一管理”就是集团公司对股东会批准的预算方案负责，在全公司范围内统一预算政策，统筹核定、统一调整预算指标，统一管理分公司投资资金，统一进行预算考核。“分级负责”就是子、分公司（指所有各二级预算单位，包括集团公司控股子公司、分公司及其他各附属单位，下...
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