关于切实维护农村妇女土地承包和集体收益分配权益的意见 切实加强农村土地承包管理，维护农民合法权益 2009 年 4 月下旬以来，义和塔拉镇司法所接到的民事调解案件逐渐增多，其中大多数是土地方面的纠纷，司法所工作人员深入田间地头进行调解。 这些纠纷有以户为单位的承包纠纷、承包家庭内部纠纷、土地四至不明而引发的纠纷、相邻土地界边界限纠纷以及土地流转过程中的纠纷等等。由于有的土地承包年代久，承包合同不明确以及以前土地分配过程中操作失误等因素的存在，增加了调解和调查取证的难度。为此，针对不同案件，司法所工作人员具体问题具体分析，每个案件都请村委会参与调节，在旁协助，对于地边临界纠纷本着“和为贵”的原则，重证据，公平处理，为争议双方重新划分土地界线；对于土地因四至不明而引发的纠纷，查明土地承包合同上的面积、长、宽等数据与实际情况是否相符，如果争议一方所载明的数据与实际情况相符，另一方土地承包合同上所载与实际不符或提供不出证明，按土地实际情况与土地合同相符的来办理。 国以民为本，民以食为天.对农民来说土地就是天，土地纠纷案件不断增加，影响了农村社会的稳定，制约了农村经济的发展。因此，应切实加强对农村土地承包的管理，维护农民的合法权益，最大限度的减少不和谐因素，不断促进社会和谐。为此，第一，要向广大农民宣传好、解释好《农村土地承包法》和《土地管理法》等国家法律法规，增强他们的法制观念。要深入持久地把政策送进农村，送到农民手中。第二，要进一步规范完善《土地承包合同》、《土地承包经营权流转合同》的订立手续。明确合同双方的责、权、利。承包合同应公示、听证、公证，以避免各类纠纷的发生。乡村也要妥善保存原始资料，做到一旦发生纠纷，有据可查，这样，操作起来有法可依，可以有效避免纠纷的发生。 第三，要健全仲裁机构。村委会、乡政府都应成立调解委员会，选配有一定工作经验和专业知识的人员为调解员。县、乡镇要对调解员定期培训，提高他们的政策水平和调解纠纷的能力。 最后，基层司法所要发挥应有职能，切记群众利益无小事。土地纠纷处理难度大，牵涉面广，司法人员在调解过程中必须有足够的勇气和耐心，敢于从严、敢于碰硬，坚决维护法律权威和尊严，保障群众利益不受侵犯。 （杨威）
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