关于社会抚养费非诉执行工作中存在的问题和对策20XX年以来，**县人民法院始终将社会抚养费非诉执行工作摆在突出位置，通过一系列有力措施取得了一定成绩。三年来，我院共受理计划生育非诉执行案件238件，执结233件，实际执结193件，结案率和实际结案率分别达97.9%和82.8%；申请执行标的额为**74.91万元，实际执行到位1164.46万元，执行标的到位率为84.69%。与此同时，我院通过对20XX年以来受理执行的238件案件进行了分析、研究，也发现存在一些问题。为了规范计划生育社会抚养费案件执行，推进执行工作稳步有序进行，现将我院在办理计划生育社会抚养费案件中存在的问题提出来，以供参考。一是被执行人系残疾人、精神病人或常年患病，履行能力有限，使案件执行陷入困境。在计划生育非诉案件中，被执行人系残疾人、精神病人或常年患病等特殊情形也有不少。被执行人劳动能力有限，缺乏收入来源，履行能力低下，甚至连其自身家庭基本生活都难以保障。如我院在被执行人章某某、徐某某社会抚养费征收一案中，被执行人徐某某系精神病人，无固定收入来源，连基本生活都难以为继，上述客观条件的存在，使案件一时难以执行；又如被执行人王某、许某某社会抚养费征收一案，被执行人王某、许某某均是1987年出生，年纪轻无积蓄且无一技之长，家庭收入微薄。王某在酒店打杂，月工资不到2000元，许某某在家带孩子，无工作收入。而且被执行人超生的孩子常年患病，每年要支出近万元的医疗费。两被执行人仅有三间简易住宅房，无其它财产可供执行，像该类被执行人这样低收入的农村家庭，有一定的代表性，尽管在执行阶段采取了司法拘留的严厉措施，也没有效果，而且会导致被执行人对法院执行采取听之任之的态度，产生消极抵抗情绪。二是申请人计生委提供的被执行人身份信息与实际信息不符，导致法院执行工作被动。如本院在执行被执行人金某某、吴某某社会抚养费征收一案中，依据申请执行人提供的身份信第1页共5页息，冻结了被执行人吴某某的银行存款，但案外人吴某某向本院提出异议。通过审查发现，案外人吴某某与被执行人吴某某系同名同姓同年同月同日出生，被执行人吴某某身份信息系案外人身份信息。由于申请人提供的被执行人身份信息不准确，导致执行措施错误，出现案外人提出异议，使法院执行工作处于被动，同时也损害了法律严肃性和司法权威性。三是有些乡镇计生办对计生工作不规范，特别是申请法院执行案件管理，未能与法院执行工作保持一致。有些执行案件，法院已经全部执行到位，然而计生部门又将执行款直接退还给被执行人，形成“两张皮”现象，不利于计生案件的执行，通常还会产生额外工作负担。如被执行人赵某某、吴某某社会抚养费征收纠纷一案，本院于20XX年**月7日上午依法划拨了被执行人吴某某银行存款45575元（包括执行费575元）。20XX年**月**日，被执行人赵某某、吴某某双方登记离婚。20XX年**月27日，**计生办向本院开具结案证明并领取执行款。但计生办在领款后将法院划拨被执行人吴某某银行存款的17000元退还给被执行人赵某某。之后被执行人吴某某到法院主张上述17000元，产生新的纠纷，给法院带来了新的工作负担。四是各乡镇计生办在某一时间段同时向法院申请执行，案件数量瞬间剧增，不利于法院有效执行。各计生办在申请执行之前与法院缺乏沟通，跟风效仿，在同一时间段陆续向法院申请，使法院执行力量无法有效调配，不能及时执行，很难达到期望效果。五是被执行人所属的基层村干部要面子怕得罪人，法律意识淡薄，怠于协助法院执行，甚至向被执行人通风报信。如本院在执行被执行人钱某、胡某社会抚养费征收纠纷一案，本院准备对被执行人钱某采取强制措施。镇政府安排钱某所在村的村干带路，而钱某所在村的村干却为被执行人说清，要求镇计生办給予照顾，并给被执行人通风报信，当事人明明在工厂上班，村干部却说在家里，当执行人员赶到被执行人家里时，当事人的家属说在工厂上班，最终执行人员又赶到钱某的工厂，对钱某实施司法拘留。村干部的行为严重干扰了法院的执行。六是目前我国各银行协助法院执行制度不完善，存在缺陷，第2页共5页给法院执行工作带来很大不便。其一，目前没...
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