1 / 8 中美贸易摩擦的根源分析 1 全球正处于国际贸易摩擦的高发期 进入21 世纪以来，随着W TO 所倡导的贸易自由化使关税、配额、许可证等传统保护手段的作用大大削弱，以反倾销、反补贴、保障措施为主要手段的贸易摩擦已成为各国经济发展中 “没有硝烟的战争”。根据2004 年 4 月 26 日 W TO 发布《2003 年下半年全球反补贴情况》，截至2003 年底，全球反补贴新立案案件数为 168 起。在 2003 年的15 起反补贴新立案案件中，美国的新立案案件数居首位，共 4 起；其次是澳大利亚，共 3 起；阿根廷、巴西、加拿大、哥斯达黎加、欧盟、拉脱维亚、墨西哥和委内瑞拉各 1 起。此外，反倾销作为最常用的贸易保护工具，根据 2005 年 5 月 19 日 W TO 公布的统计结果，从 1995 年至 2004 年，全球共发起反倾销调查 2646 起，2004 年下半年共有 17 个 W TO 成员对32 个国家和独立关税区的出口产品展开了 103 起反倾销调查，低于 2003年同期的135 起，其中发达成员采取的调查占 26 起。在过去的十年，印度（400 起）、美国（354 起）、欧盟（303 起）是 W TO 中提起反倾销案件最多的三个成员。另外，截止 2005 年 6 月，W TO 共受理各类贸易争端 332 起，远远超过 GATT 运作 48 年所受理的238 起。其中既有涉及全球范围的贸易摩擦，如日美“汽车战”、欧美的“香蕉战”以及美国实施部分钢铁产品保障措施引发的全球钢铁贸易战，也有涉及古巴、巴拿马、新西兰等诸多发展中小国的贸易摩擦。贸易摩擦的范围已经打破了仅局限于发达国家间的格局，发达国家与发展中国家以及发展中国家间的摩擦迅速上升。在 W TO 所受理的332 起贸易争端中，发展中成员作为申诉方的有 182 起，约占 54.6％，作为应诉方的有 142 起，约占 42.5％。而在 GATT 受理的238 起贸易争端中，发展中成员作为申诉方和应诉方总共才占 25．6％。 2 / 8 2 美方原因 2 .1 美国贸易保护抬头 金融危机之下，美国贸易保护主义抬头，对外贸易政策具有明显的两面性特征，即在出口贸易上推行自由化原则，在进口贸易上则坚持保护主义，要求实行所谓的“公平贸易”，在这种政策的主导下中国受害最大。然而，就在全球贸易环境好转之时，中国却未能从中受益。2009年 11 月 5 日，美国商务部再度“重拳出击”，宣布对中国油井管征收最高达 99.14%的反倾销惩罚性关税。此前的 2009 年 6 月 10 ...
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