关于民主党派参政议政的思考民主党派实践参政议政工作的思考民主党派实践参政议政工作的思考2007-02-1016：50：14中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，它赋于民主党派政治协商、参政议政、民主监督的重要职责，其中，参政议政是民主党派的基本职能，也是多党合作的重要内容。可以说，民主党派在社会主义现代化建设和国家政治生活中发挥作用的大小，集中体现在其参政议政工作的深度和广度。正确把握参政议政的内涵，是做好参政议政工作的前提。中共号文件明确指出，“参政”就是参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行；“议政”就是出主意、想办法，提建议，从而进入决策，以达到参政的目的。一、参政议政工作的现状XX县区现有六个民主党派，有成员多人，他们大多来自教育、科技、文化、医疗卫生、国有企业等行业。民主党派成员中集聚了一大批中高级知识分子，具有中高级职称的党派成员占总数的，有相当一部分人现已成为本单位的学术带头人和业务技术骨干。党派成员参政议政大多通过参加市、县（区）召开的各种会议、调研、视察等活动，利用提案、议案、发言、调查报告等形式，反映社情民意，积极建言献策。民主党派成员中，有名同志担任省人大代表，有名同志担任省政协委员，有名同志担任市政协副主席，名同志担XX县区（区）政协副主席，名同志担任区政府副区长，名同志在政府部门担任实职，有多名同志担任市、县（区）政协常委和人大代表，有多名同志担任市、县（区）政协委员，他们都代表着各民主党派以不同的方式不同程度地发挥着参政议政的作用。二、参政议政工作中存在的主要问题：参政议政工作缺乏制度保障。从表面来看，参政议政的范第1页共4页围十分广泛，但在实际工作中，由于未制定出台参政议政的具体实施细则和办法，未建立和形成组织民主党派人士就重大课题、重大项目、重大事务进行调研的有效运作机制，导致民主党派人士知情渠道不够畅通，下情了解不够，掌握知悉情况不充分、不全面、不深刻。就民主党派而言，参政议政工作尚未引起足够重视。主要表现在：没有一个切实可行的参政议政总体规划；没有建立起来一系列有关搞好参政议政工作的制度，如参政议政信息反馈制度，反映社情民意制度等；没有形成一支参政议政的骨干队伍，从而使参政议政工作缺乏坚实的支撑体系。参政议政工作未能形成合力。参政议政仅靠党派个别成员参与协商，参与谏言献策，搞“单打一”，未能形成群策群力，没有能够较好地发挥党派的整体功能。由于缺少集体智慧的融入与渗透，提出的意见、建议往往显得视野过于狭窄，知识面不够，专业性不强，分析研究问题不深。参政议政实践中，存在与市委、市政府及有关部门通气不够，联系不紧，支持不够的情况，唱“独角戏”的情况较为普遍。参政议政的方法和手段显得单一。尤其是在开展调研时，只是跑机关，找领导，听汇报，看材料，吃现成饭，对调研素材掌握、挖掘、分析、提炼不够。撰写党派提案时，不进行深入细致的调查，在问题吃不透、情况摸不明的情况下就“临时拼凑”。民主党派成员结构不合理，影响了参政议政作用的正常发挥。由于历史的原由，民主党派成员中出现了“青黄不接”的现象，离退休成员占党派成员总数的，党派成员的平均年龄在岁以上，有人把这戏称为民主党派的“白发现象”，年龄上的“断档”，影响了参政议政作用的正常发挥。民主党派中约有的成员分布在教育、科技、医疗卫生、文化、国有企业等行业，而在金融、法律、贸易、经济管理等行业，几乎是一个空白，党派成员分布界别的不合理，难以适应参政议政的需要，难以使参政议政工作更好地服从或服务于经济建设这个中心，而这些第2页共4页关键领域正是执政的中国共产党需要加强和完善的薄弱环节，亟需要听到民主党派的呼吁和独到见解。三、对策参政议政应规范化、制度化。做好参政议政工作必须要建立相应的制度，需要从两个方面着手。一是建立健全参政议政制度，如：民主党派实施参政议政的细则和办法，包括民主党派人士就本地区重大事务、重大课题，开展调研的制度，党派...
