在矿井承包经营契约化管理动员大会上的讲话 在公司承包经营契约化管理 动员大会上的讲话 （2016 年 4 月） 同志们： 今天，我们在**矿召开的生产经营契约化管理动员大会，是公司为了应对当前日益严峻的经济形势，加快转换经营机制，促进企业扭亏脱困而召开的一次非常重要的会议。刚才，**总宣读了《生产经营契约化管理目标责任书》，**总与**矿长分别代表公司和**矿在责任书上签了字，**矿长还作了表态发言，希望**矿班子能够严格按照目标责任书的要求抓好落实。下面，我再讲三点意见。 一、为什么要实行契约化管理 实行生产经营契约化管理，在公司近**年的发展历程中尚属首次，可以说，既没有先例可循，也没其他经验可以借鉴。在这种情况下，为什么公司仍然坚持要实行契约化管理呢。这里，我们先来看看公司所处的大环境与小环境。 从大环境看：国际方面，经济形势持续低迷，国际油价跌势不止，从原来最高的每桶 100-130 美元跌至最低 30 美元以下，作为和石油相关连的一次性化石能源，近年来煤炭价格也在持续下行，虽然近期有所企稳，但仍处于筑底阶段，是否会继续下跌还是个未知数。国内方面，中国经济增长总量逐步放缓，拉动经济总量的“三驾马车”：出口、投资、 1 消费动力不足。出口上由于缺乏核心技术，装备低端化，大多属于来料加工型企业，附加值很低，利润也很低，出口量这这几年也在下降；消费上因为物价上涨，通胀压力持续增大，造成居民的消费积极性受到影响；投资方面，房地产、基础设施紧缩，造成钢材、电力、建材总量减少，煤矿用量也随之减少，从刚开始的 38-39 亿吨到现在的 30 亿吨左右，因为需求量下降，价格一路下滑。再一个，环保的压力不断增大，政策要求越来越苛刻，成为制约煤炭发展的一大瓶颈。今年，中央经济工作的五大任务是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短第 1 页 共 5 页板。这五句话与我们现在的煤炭行业息息相关。尤其是“去产能”方面，外部总体经济形势下行，致使煤炭总量需求下降，加上前几年的高速发展，产能提升了，造成煤炭、化工等产能严重过剩，这些都对行业发展形成了巨大冲击，煤炭企业岌岌可危。 从小环境看。近 3 年来，**虽然煤炭产量每年保持在 1000万吨左右、吨煤制造成本逐年下降（2013 年**元/吨、2014 年**元/吨、2015 年**元/吨），但由于煤炭价格持续下滑（公司本部 2013 年末**元/吨，2014 年末**元/吨，2015 年末**元/吨），造成公司亏损额度不...
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