关于开展建设用地置换工作有关问题的专题调研报告关于开展建设用地置换工作有关问题的专题调研报告20XX-07-1317：24：25一、2007年和2008年已批置换项目的工作进展情况2007和2008年，省政府共计批准我县4个批次置换项目，拟置换区面积为115.5950公顷，被置换区面积为100.7056公顷。（一）拟置换区进展情况批准的拟置换项目区内应拆迁房屋面积3460平方米，目前已全部拆迁完毕，拆迁补偿费用已全部到位，补偿费用为125.6608万元，拆迁房屋全部为破旧房屋，无人居住，不需安置。4个置换项目拟置换区目前已复垦土地82.4065公顷，占应复垦的71.29%，土地复垦费用已支付358.9572万元，占应支出的55.24%。（二）被置换土地进展情况已批准的4个置换项目被置换土地面积100.7056公顷，征地补偿总额为3617.0886万元，已全部补偿到位。目前已供应土地57.6023公顷，占应供应的57.20%。（三）实施效果1、增加耕地实例。经省厅验收的XX县区2007年第一批次置换项目，拟置换区面积27.8576公顷，复垦土地面积27.6798公顷，其中复垦为耕地20.5734公顷，新增耕地率达73.85%。2、破解用地瓶颈，保障经济发展。通过置换工作的开展，有效破解我县工业用地短缺瓶颈，有力保障我县经济又好又快发展。2年来，为我县经济开发区和工业园区解决16个项目的用地问题，解决用地指标94.3101公顷。3、改善生产条件，促进农民增收。经批准实施的置换项目，拟置换区涉及农户158户，户均一次性得到补偿7900元，户均增加耕地7.5亩，今后每户每年可增加收入8000元。另外通过置换项目的实施，村容村貌得到了较大的改善。第1页共6页4、集约使用土地，提高农村建设用地利用效率。通过置换项目的实施，有效利用了“空心村”等农村低效使用的建设用地。已实施的置换项目，置换前人均村庄用地面积224平方米，置换后人均村庄用地面积165平方米，人均村庄用地面积净减少59平方米。5、有效遏制违法用地。建设用地置换，可以说是开辟了一个用地绿色通道，是实施“保增长、保红线”有效措施之一，通过置换工作的开展，我县违法用地情况明显减少。二、建设用地置换工作中存在的问题及对策建议（一）拟置换区土地复垦实施过程中存在的问题及对策建议1、存在的问题一是打破原有的土地权属农民不愿。农民传统思想根深蒂固。在置换项目规划实施中，要打破原先格局，对田、水、路、林、村进行综合整治，达到“路成框、田成方、渠成网、树成行”要求。农民原先的不规则的宅基地以户为单位，在宅基地整治改造大田时，路、渠要进行重新规划，一些集体或农民受益的小沟、小塘被填平，势必要打破原有的土地权属界线，所有这些将涉及各家各户利益。土地权属属于村委会集体容易规划实施，而土地权属属于各家各户，每户都有自己的利益要求，要让百姓众口如一，个个满意，非常不易。二是规划设计标准实际操作实施不易。不少地方在置换项目规划中起点高，不乏请专业人士进行规划。但图纸上规划与实施不是一一对应，划上一个圆满的等于号。有的规划未与农村生产实际结合，有的也不可能考虑不可预见因素。如一些田块靠项目区内的小塘进行上下水灌溉，如今小塘被填平，水系被破坏，灌溉取水成了问题，也容易引发矛盾。同时应看到建设用地置换是项技术含量高工程，要打造精品，仅靠基层国土所及村里实施，力不从心，亟需专业力量多支持、常指导。三是新增耕地质量不高。建设用地置换中农民宅基地经整治后的土地是生地，土壤有机化，养份不足，农作物收成受到影响，往往一时种植收效不明显，群众误认为政府花钱在做“花架子”工程。2、对策建议第2页共6页一是正视困难，宣传先行。政府实施置换项目其最终目的是要满足人民日益增长的物质文化需求，增加耕地面积。置换项目实施，建设项目区内完善的农田水利设施、交通设施等，必将提高农民的劳动生产率，通过宣传使广大农民群众感受到置换是一项利国利民的事业，是政府为老百姓办实事的事业。要将置换政策向百姓交个底，说个明白。这样才能取得广大农民群众对置换工作的支持和理解，从而进一步推动置换工作的全面开展，把置换这项“惠民工程”办成老百姓啧啧称赞的“放心工程”。农民思想上通了，行动会转化为...
