在共青团省十一届五次全委（扩大）会议上的讲话 回顾 2005 年的工作，总体上感到比较满意，做好不少实事，诸多工作都有了新发展。特别是在工作的实践中，对当前青工工作、青农工作中一些带有倾向性的事物又有了新的体会、新的认识，在这里，结合 2006 年的工作安排提几点看法，供同志们在布置安排青工工作和青农工作时参考。 一、“全民创业”下的青工青农工作 “全民创业”是去年年底省委、省政府组织代表团考察江西发展状况后，结合我省实际提出来的重要举措，是进一步推动我省“奋力崛起”的再动员，也为全省青工和青农工作明确了方向。创业不分战线，某种意义上说也不分对象，青工战线要紧紧围绕创业这个主题，青农战线也要紧紧围绕这个主题。 在过去的两年半时间里，我们按照团中央的要求，实施中国青年创业行动，经过了摸索试点、总结推广等阶段，马鞍山等地团组织创造了好的经验，也为赢得了荣誉。相应的，我们也在实施创业行动的过程中深深地感到，创业是一项系统工程，需要我们秉承着构建创业服务体系的理念，不断推进服务体系每一层面的工作。必须明确，青年创业行动是由共青团组织实施的，在工作抓落实的过程中，也是由各级团组织来推动的，因此，创业服务体系建设应是涵盖整个共青团组织体系的。换言之，就是层层都应有任务、有责任。也必须明确，在现阶段，共青团不能为创业提供主导力量，特别体现在政策保障这方面，因而，我们必须走联合的路子，争取和引导政府职能部门参与到服务体系的建设中来。还必须明确，参与创业的对象多不是“单位人”，我们现有的工作终端很难单个发挥帮扶作用，这就需要我们一方面要搭建创业帮扶的各类载体，另一方面要提倡工作中的大联合、大整合，共同支撑好、维护好这个载体。 基于此，2006 年青工、青农围绕“创业”的工作重点放在推动政策制定，搭建载体和引导示范上。在推动政策制定方面，主抓三项：一是推动出台 syb 系列培训的优惠政策，由下岗再第 1 页 共 4 页就业群体扩展到失业大中专毕业生、城市失地农民、城市新增社会劳动力等群体；二是推动出台金融机构在农村与共青团合作，开展小额信贷的政策；三是推动创业投资基金的建立。同时，认真落实好去年年底与省工商银行共同开展的重点扶持 50家企业这项工作，并努力形成工作机制。在搭建载体方面，突出抓好六项工作：一是继续开展“青年企业家进校园”活动；二是继续开展好 syb 系列培训；三是推动“省青年创业园”的建立...
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