高校债务化解问题 XX 省教育厅领导讲话 XX 省农村综合改革领导小组关于化解农村义务教育“普九” 债务有关问题的通知 湘农改〔2007〕4 号 各市州、县市区农村综合改革领导小组： 为全面深化农村综合改革，加快化解农村义务教育“普九”债务（以下简称“普九”债务），促进农村义务教育健康发展，现就化解“普九”债务的有关问题通知如下： 一、化解“普九”债务的目标及原则 “普九”债务是指按照国务院和省政府要求，从全面推进“普九”工作开始，到以县为单位通过“普九”验收合格，为完成农村普及九年义务教育目标而发生的债务。全省化解农村义务教育“普九”债务的总体目标是：从 2007 年起，用两年时间基本完成化解“普九”债务工作，有条件的地方可以逐步化解农村义务教育其他债务，同时建立健全制止发生新债的稳定机制。 化解“普九”债务的基本要求是。建立健全政府投入办学、财政保障经费的农村义务教育体制；维护农村中小学的正常教学秩序，推动农村义务教育健康发展；消除农民负担反弹的隐患，促进农村社会和谐稳定。 化解“普九”债务工作坚持以县市区为主，由县市区政府统筹负责。具体化解工作要遵循以下原则：一是统一部署，分级实施。省里根据中央精神制定相关政策，县市区结合各地实际制定实施方案，并具体组织实施。二是分级筹措，适当奖补。各县市区要积极调整财政支出结构，多方筹集偿债资金，市州要给予必要的资金支持，省里对在规定时间内完成化解“普九”债务的县市区给予一定的奖补。三是分类处理，逐步化解。在摸清底数、锁定债务的基础上，应明确责任，区分轻重缓急，逐步化解。 二、化解“普九”债务的范围 此次化解农村义务教育“普九”债务，严格限定在 1993 年第 1 页 共 6 页1 月 1 日至 2005 年 12 月 31 日之间形成的与学校建设直接相关的教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设和教学仪器设备购置等债务。各市州、县市区要按照统一部署，全 面开展化解农村义务教育“普九”债务工作。国有农场、林场所属学校义务教育“普九”债务一并纳入当地政府化解范围。 三、化解“普九”债务的措施 （一）清理锁定债务 要以县市区为单位，按照清理化解“普九”债务工作的要求，明确统计口径，细化工作步骤，坚持程序公开、过程公开和结果公开的原则，组织教育、财政、审计、监察等部门开展“普九”债务清理核实工作，逐校逐笔审定，剔除不实债务，摸清欠债情况，锁定债务数量。市...
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