刘志峰副部长在全国城市房屋拆迁工作座谈会上的讲话 （2002 年 9 月 13 日） 同志们： 全国城市房屋拆迁工作座谈会就要结束了。会上大家共同总结了新《条例》实施以来拆迁工作的进展情况，交流了各地的经验和做法，对工作中存在的问题和难点进行了认真讨论。这次会议非常重要，通过交流与讨论，大家进一步提高了认识，转变了观念，明确了工作重点，对于进一步深入贯彻落实新《条例》，做好拆迁管理工作，具有十分重要的意义。下面我结合大家讨论提出的重点问题，讲几点意见。 一、新《条例》实施以来拆迁工作的总体情况 新《条例》实施以来，全国拆迁战线的广大干部职工认真学习、贯彻新《条例》，从加强宣传、完善制度、规范管理、改进服务等方面入手，加大拆迁管理力度，规范拆迁行为，取得了明显成效。 （一）认真宣传、贯彻新《条例》，保证了新、老《条例》的平稳过渡。 新《条例》是社会关注、与群众利益密切相关的重要法规。为了做好新《条例》的贯彻实施，XX 省政府召开了电视电话会议，提出了具体要求；XX 省在全省范围开展了宣传月活动；安徽、山西、青岛等省、市利用橱窗、电视专题、报刊专栏等形式进行了广泛宣传，使被拆迁人充分了解新《条例》，变被动拆迁 1 为主动拆迁。如 XX 市一个涉及 800 余户的拆迁项目，由于对新《条例》不了解，被拆迁人强烈要求按照老《条例》实施拆迁，并频频到市、区政府集体上访、静坐。XX 市拆迁主管部门通过及时印发宣传资料，上门讲解拆迁政策，使被拆迁居民对新《条例》的内容有了充分的了解，由反对按新《条例》拆迁到主动配合拆迁，保证了拆迁工作的顺利进行。 为保证新、老《条例》的衔接，建设部在新《条例》出台第 1 页 共 15 页后，下发了《关于贯彻实施〈城市房屋拆迁管理条例〉的通知》，对新《条例》实施之前拆迁许可证的发放、拆迁补偿标准的衔接等有关政策作了明确规定。陕西、浙江、江苏、广西等省根据新《条例》和《通知》的精神作了一些补充规定。这些规定保护了拆迁双方当事人的合法权益，保证了新老《条例》的平稳过渡。 为了更好地贯彻落实新《条例》，建设部组织编写了《城市房屋拆迁管理条例条文释义》，各省市都举办了不同形式的培训班。据不完全统计，全国有近 5 万人参加了培训。通过培训提高了拆迁人员对新《条例》的理解，增强了做好拆迁工作的自觉性。 （二）加快制定配套的地方性法规，保证新《条例》规定的各项制度落到实处。 据统计，...
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