1 中小学校财务制度(征求意见稿) 第一章 总 则 第一条 为了进一步规范中小学校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进教育事业健康发展，根据《事业单位财务规则》和国家有关法规，结合中小学校特点，制定本制度。 第二条 本制度适用于各级人民政府举办的普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校、工读教育学校、成人中学和成人初等学校。 第三条 中小学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。 第四条 中小学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，严格预算执行，完整、准确编制学校决算，真实反映学校财务状况；依法筹集教育经费，严格执行各项财务法 规，努力节约支出；建立健全学校财务规章制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加 强对学校经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。 第二章 财务管理体制 第五条 中小学校财务管理实行校长负责制。学校的财务活动在校长的领导下，由学校财务机构统一管理。 第六条 中小学校以校为单位进行会计核算。 实行“集中记账，分校核算”的，不改变学校财务管理权。即在一定区域内，设置会计机构，统一办理区域内中小学校的会计核算，学校只设报账员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一在会计机构报账。 具体采取何种方式，由地方财政和教育部门根据当地实际情况确定。 第七条 中小学校财会人员的任职条件、工作职责、工作权限、专业技术职务、任免奖罚，应当严格按照会计法律法规执行。 第八条 非独立核算的勤工俭学、社会服务和经营等项目的财务活动，由学校财务机构统一管理。 义务教育阶段学校不得从事经营活动。 第九条 中小学校食堂应当坚持公益性原则，其财务活动由中小学校统一管理，实行单独核算，定期公开账务。 第三章 预算管理 第十条 预算是指中小学校根据教育事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。 中小学校预算由收入预算和支出预算组成。 第十一条 国家对中小学校实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。 定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合中小学校特点、事业发展目标和计划、学校收支及资产状况等确定。 第十二条 中...
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