关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》全文如下。东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是打赢脱贫攻坚战、实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议、东西部扶贫协作座谈会精神，做好东西部扶贫协作和对口支援工作，现提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，进一步强化责任落实、优化结对关系、深化结对帮扶、聚焦脱贫攻坚，提高东西部扶贫协作和对口支援工作水平，推动西部贫困地区与全国一道迈入全面小康社会。（二）主要目标。经过帮扶双方不懈努力，推进东西部扶贫协作和对口支援工作机制不断健全，合作领域不断拓展，综合效益得到充分发挥，确保西部地区现行国家扶贫标准下的农村贫困人口到20XX年实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。（三）基本原则坚持党的领导，社会广泛参与。帮扶双方党委和政府要加强对东西部扶贫协作和对口支援工作的领导，将工作纳入重要议事日程，科学编制帮扶规划并认真部署实施，建立完善机制，广泛动员党政机关、企事业单位和社会力量参与，形成帮扶合力。坚持精准聚焦，提高帮扶实效。东西部扶贫协作和对口支援要聚焦脱贫攻坚，按照精准扶贫、精准脱贫要求，把被帮扶第1页共5页地区建档立卡贫困人口稳定脱贫作为工作重点，帮扶资金和项目瞄准贫困村、贫困户，真正帮到点上、扶到根上。坚持优势互补，鼓励改革创新。立足帮扶双方实际情况，因地制宜、因人施策开展扶贫协作和对口支援，实现帮扶双方优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢，努力探索先富帮后富、逐步实现共同富裕的新途径新方式。坚持群众主体，激发内生动力。充分调动贫困地区干部群众积极性创造性，不断激发脱贫致富的内生动力，帮助和带动贫困人口苦干实干，实现光荣脱贫、勤劳致富。二、结对关系（四）调整东西部扶贫协作结对关系。对原有结对关系进行适当调整，在完善省际结对关系的同时，实现对民族自治州和西部贫困程度深的市州全覆盖，落实XX省、XX省与XX省扶贫协作任务。调整后的东西部扶贫协作结对关系为：XX省帮扶XX省自治区、XX省XX市和XX市；XX省帮扶XX省、XX省XX市；XX省XX市帮扶XX省XX市；XX省帮扶XX省、XX省XX县区；XX省帮扶XX省、XX省XX市和海东市，XX市帮扶XX省XX县区；XX省帮扶XX省，XX市帮扶XX省XX市、XX省XX市，XX市帮扶XX省XX市、XX省XX市；XX省帮扶宁夏回族自治区，XX市帮扶XX省定西市，XX市帮扶XX省XX市；XX省帮扶XX市，XX市帮扶XX省XX市，XX市帮扶XX省XX县区、XX省陇南市；XX省帮扶广西壮族自治区、XX省XX市，XX市帮扶XX省XX市和XX县区，XX市帮扶XX省XX市，XX县区和XX县区帮扶XX省XX县区，XX市帮扶XX省XX市。各省（自治区、直辖市）要根据实际情况，在本行政区域内组织开展结对帮扶工作。（五）开展携手奔小康行动。东部省份组织本行政区域内经济较发XX县区（市、区）与扶贫协作省份和市州扶贫任务重、脱贫难度大的贫困县开展携手奔小康行动。探索在乡镇之间、行政村之间结对帮扶。（六）深化对口支援。对口支援西藏、新疆和四省藏区工作在现有机制下继续坚持向基层倾斜、向民生倾斜、向农牧民倾斜，更加聚焦精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口第2页共5页精准发力，提高对口支援实效。XX省、XX省与XX省扶贫协作工作，要与京津冀协同发展中京津两市对口帮扶张承环京津相关地区做好衔接。三、主要任务（七）开展产业合作。帮扶双方要把东西部产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，研究出台相关政策，大力推动落实。要立足资源禀赋和产业基础，激发企业到贫困地区投资的积极性，支持建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，培育一批带动贫困户发展产业的合作组织和龙头企业，引进一批能够提供...
