11.在市人口和计划生育领导小组成员会议上的讲话 04 年我市人口计生工作，在各级党委政府的高度重视、部门主动参与支持和计生部门的共同努力下，取得了新成效，有了新提高。主要有五个方面的特点：一是目标完成好。从省对我市考核反馈情况看，较好地完成了省政府下达的各项目标任务，人口出生进一步控制，工作水平和质量进一步提高。我市继续被评定为达标地区。二是大局意识强。全市人口与计划生育工作能紧紧围绕市委、市政府的工作中心，坚持稳定低生育水平不放松，推行现行生育政策不动摇，为我市经济社会的全面、协调、可持续发展作出了新贡献。三是工作理念新。坚持以人为本的工作理念，积极推广 XX 县区联合国项目经验，全面开展了优质服务创建活动，群众的满意率大有提高。四是特色亮点多。去年在全市范围内开展了“万户新婚家庭生育文化建设工程”、推行流动人口“一证式、一站式”管理试点工作、建立流动人口计生协会、全面建立计划生育公益金制度等，在许多方面有了新突破和创新。五是协调配合强。各有关部门认真履行职责，为推动全市人口计生各项重点工作的落实，在协调配合、直接参与、出台政策等方面给予了大力支持。 一、分析形势，提高认识，进一步增强做好新时期人口与计生工作的紧迫感责任感今年 1 月 6 日是 13 亿人口日，自 70 年代实行计划生育以来，全国少生了 3 亿多，我省少生了 2500 万（相当于现在人口的一半），就我市来说，少生了 50 多万（相当于 XX 县区的人口数）。由于实行计划生育政策，大大缓解了人口增长给经济社会发展带来的压力，减少了社会抚养成本，为人民生活总体上达到小康水平奠定了坚实的基础，为我国的现代化建设，提高可持续发展能力，做出了巨大的贡献。这充分说明，实行计划生育政策，是完全正确和非常有效的。但是，我们在看到成绩的同时，必须清醒地认识到人口形势依然十分严峻。从全国来看，未来几十年，人口总量高峰、就业人口高峰、老龄人口高峰相继到来；人口总体素质不高、流动人口规第 1 页 共 6 页模庞大、出生人口性别比持续升高、贫困人口脱贫困难、艾滋病及其它传染性疾病滋长蔓延等五大难点相互叠加；就业人口对经济承载的压力，贫富差距对社会承载的压力，生产生活方式对资源承载的压力，人口总量对环境承载的压力，四大压力相互作用。人口和计划生育工作既面临稳定低生育水平的艰巨任务，又要统筹解决人口素质、人口结构和人口分布等方面存在的突出矛盾和...
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