临海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要临海市人民政府二○○六年三月目 录前言一、“十五”期间临海经济社会发展回顾……………（1）二、“十一五”临海经济社会发展面临的机遇和挑战……（4）（一）“十一五”的发展机遇 …………………………（4）（二）“十一五”期间面临的挑战 ………………………（5）（三）临海经济社会发展中存在的主要问题…………（6）三、战略构想 …………………………………………（6）（一）指导思想…………………………………………（6）（二）发展目标…………………………………………（7）（三）发展原则…………………………………………（8）（四）空间布局…………………………………………（10）四、“十一五”期间的发展重点………………………（12）（一）提升经济实力，打造特色制造业基地 ………（12）（二）拓展空间，大力发展服务业 ……………………（16）（三）推进农业产业化，建设现代农业 ………………（22）（四）利用海洋资源优势，发展海洋经济 ……………（24）（五）建设社会主义新农村，推进城乡一体化 ………（25）（六）加快科技创新，增强自主创新能力 ……………（28）（七）优先发展教育事业，提高全民素质 ……………（31）（八）全面推进社会事业，构建和谐社会 ……………（34）（九）建设资源节约型和环境友好型社会 …………（39）五、完善支撑体系和保障措施………………………（40）（一）完善基础设施…………………………………（40）（二）深化改革扩大开放……………………………（45）（三）提升资源承载能力……………………………（47）（四）完善生态支撑体系……………………………（50）（五）加强政治组织保障……………………………（52）（六）规划实施保障…………………………………（54）附表：临海市国民经济和社会发展第十一个五年规划指标综合表附图：临海市区位图临海市产业布局图临海市重大设施布局规划图临海市城乡空间体系结构图临海市城镇布局规划图前言本世纪前五年，我市全面完成“十五”计划确定的各项任务，跨入一个新的发展阶段。今后五年，是我市全面建设小康社会、争取提前基本实现现代化的关键时期。科学编制并有效实施《临海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），对于全面落实科学发展观，切实转变经济增长方式，构建和谐社会、资源节约型和环境友好型社会，具有重大的现实意义和深远的历...
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