XX 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 XX 市人民政府关于印发 XX 市国民经济和社会发展第十 二个五年规划纲要的通知 （银政发〔2011〕38 号） 各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构： 《XX 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年-2015 年）》已经 XX 市第十三届人民代表大会第四次会议审议批准，现印发给你们，请遵照执行。 二〇一一年二月二十二日 XX 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（201 1 年-2015 年） 序言 “十二五”时期是 XX 市实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是我市转变发展方式、促进经济社会又好又快发展的重要战略机遇期。在国内外发展环境错综复杂、不确定不稳定因素增多的背景下，科学编制“XX 市国民经济和社会发展第十二个五年规划”（以下简称“十二五”规划），对于积极适应发展形势的新变化，妥善应对经济社会发展的新挑战，全面落实建设小康社会的新要求，满足人民群众的新期待，开创“两个最适宜”城市建设的新局面具有十分重要的意义。“十二五”规划由《XX 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和重点专项规划组成，以中央和自治区的规划建议为指导，结合我市实际编制，是“十二五”及今后一个时期我市经济社会发展的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据。 第一篇发展背景第一章发展基础与环境 “十一五”时期，在自治区党委、政府的正确领导下，市委、市政府带领全市各族干部群众，认真贯彻落实党的十七大和 XX 市第十二次党代会精神，坚持以科学发展观为统领，以建第 1 页 共 35 页设西北地区“最适宜居住、最适宜创业”的现代化区域中心城市为目标，紧紧抓住党中央、国务院深入实施西部大开发战略和国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》以及扩大内需等一系列政策的重大机遇，克服了国际金融危机带来的困难，着力推进经济社会又好又快发展，经济实力大幅提升，经济发展方式有所转变，体制改革不断深入，开放水平不断提高，社会事业加快发展，人民生活水平进一步提高。“十一五”规划纲要制定的主要目标如期完成或超额完成，为我市“十二五”期间更好更快发展奠定了坚实基础。 第一节“十一五”回顾 回顾经济持续快速增长。“十一五”期间，工业“一强五优”、农业“两强多优”等优势特色产业不断发展...
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