沈阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要前 言 “十二五”时期（2011-2015 年），是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期；是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期；是沈阳全面建成小康社会、实现老工业基地全面振兴的关键时期。在国内外发展环境错综复杂，机遇与挑战并存的大背景下，认真总结过去五年发展历程，科学谋划未来五年愿景目标，对于全市立足新起点、谋求新发展、实现新跨越具有重要意义。 根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《中共辽宁省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《中共沈阳市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，编制《沈阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。《规划纲要》提出了“十二五”期间沈阳经济社会发展的战略目标、发展重点和政策取向，集中体现了市委、市政府的施政方针和战略意图，是各级政府部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据，是全市人民共同奋斗的行动纲领。第一章 规划背景 第一节 “十一五”时期的主要成就 “十一五”时期，全市以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面完成“五大任务”、加快实现“三大目标”，抢抓发展机遇，积极应对挑战，圆满完成了“十一五”规划确定的发展目标和重点任务，基本完成了老工业基地调整改造任务，实现了经济社会又好又快发展，为“十二五”时期经济社会发展奠定了坚实的基础。 一、经济持续快速发展 经济总量迈上新台阶，地区生产总值和全社会固定资产投资实现新的突破。2010 年，全市地区生产总值实现 5015 亿元，是 2005 年的 2.1 倍，年均增长16.3%；全社会固定资产投资完成 5007.4 亿元，是 2005 年的 3.7 倍，年均增长29.7%，投资拉动经济增长效果显著；地方财政一般预算收入达到 465.4 亿元，是 2005 年的 2.6 倍，年均增长 21%；社会消费品零售总额完成 2062.5 亿元，是2005 年的 2.3 倍，年均增长 18.1%；全市经济保持了强劲发展势头。 二、产业升级进程加快 经济结构得到明显优化，三次产业增加值比重达到 4.6：50.7：44.7。工业规模迅速扩张，规模以上工业总产值达到 9601.8 亿元，是“十五”期末的4.4 倍；新型产业体系框架基本形成，装备制造业等优势产业支撑作用进一步增强，其增加值已占全市工业的 80.3%，带动了全市工业优...
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