第一篇潮州市水利现代化建设规划总纲一、水利现代化的内涵水资源和粮食、石油是关系国家经济安全的重要战略资源。粮食安全依赖于水资源，石油可以通过进口或替代资源解决，水资源既不能进口，也没有替代品，是重要的战略资源。正如江泽民总书记所指出的：水是人类生存的生命线，是经济发展和社会进步的生命线，是实现可持续发展的重要物质基础。我国已完成经济社会发展第二步战略目标，正向第三步战略目标迈进，21 世纪中叶面临着基本实现社会主义现代化的艰巨任务。水利如何实现现代化，是摆在我们面前的战略性任务。水利现代化的基本涵义可概括为：遵循人与自然和谐相处的原则，运用现代先进的科学技术和管理手段，以水的安全性和舒适性建设为主线，优化配置水资源，充分发挥水资源多功能作用，不断提高水资源利用效率，改善环境与生态，实现水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展，实现以传统的工程水利向可持续发展水利的深刻变革。潮州市水利现代化是：根据潮州市自然条件和经济社会发展的特点，以防洪潮安全为前提，以水资源总量平衡为控制，以水资源的优化配置为中心，以改善水环境为主线，以体制、机制和科技创新为动力，建立人水协调的防洪除涝与防风暴潮体系、持续优化的水资源配置体系、高质和谐的水环境保护和生态建设体系、统一高效的水管理体系、完善健全的水政策法规体系和务实创新的科技与人才队伍建设体系等六大体系。实现全市人水协调、洪旱无恙、优化配置、供水安全、山青水秀、环境优美、法制健全、管理高效、信息通畅、运行可靠，保障经济社会的可持续发展。二、水利建设现状与存在的主要问题 (一)潮州水资源条件 潮州市位于广东省东部，地处韩江中下游和黄冈河流域，属南亚热带季风气候区，受海洋性东南季风影响甚为剧烈，年平均气温为 21.6。C，最高气温 39.6。C，最低气温-0.5。C，多年平均相对湿度为 78%—84%，平均月照 2073 小时。 潮 州 市 水 资 源 时 空 分 布 不 均 ， 全 市 多 年 平 均 雨 量1716mm，汛期 4—9 月雨量约为全年雨量的 80%。年均受热带气旋影响 2.2 次，最多年份达 6 次。洪、涝、旱、咸、风灾是潮州市的主要自然灾害。潮州市境内水系，可分为韩江流域、黄冈流域和西山溪流域，集雨面积 100 平方公里以上的干流和支流 10 条，50—100 平方公里的有 7 条。潮州境内韩江流域主要一级支流有凤凰溪和文祠桂坑水，黄冈河流域一级支流有食饭溪、九村...
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