黎明《公共管理学》心得体会重点 公共管理学考试重点 公共管理 是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。 公共管理的性质： 1、公共管理承认政府部门治理的正当性。 2、公共管理强调政府对社会的治理的主要责任。 3、公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负。 4、公共管理强调多元价值。 5、公共管理强调政府绩效的重要性。 6、公共管理既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法。 7、公共管理以公共的福祉和公共利益为目标。 8、公共管理将公共行政视为一种职业，而将公共管理者视为职业的实践者。公共管理学的特质（特点） 1、公共管理是以整合性的概念。 2、公共管理是将私部门的管理手段运用于公部门。 3、重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计、政策设计为焦点。 4、公共管理不完全等于“政府管理”，而意味着一种新治理。 5、公共管理强调价值调和与责任。 6、公共管理关注政府改革和政府再造。 7、公共管理是以科际整合的研究领域。公共管理的特质以及与私部门管理的区别 1、政治权威与经济权威。公共管理以国家强制力为后盾，具有公权力，私组织则没有。 2、多元制衡与自主性。公共管理只有有限的管理自主权但第 1 页 共 8 页却有着复杂的政治界面，而私部门管理则由相对充分的管理自主权。 3、公共利益与私人利益。 4、法的支配与意思自治。对于政府而言，凡是法律未允许的便是非法的。而对于私领域的管理而言，法无禁止即自由。 5、政府与市场。 6、多元理性与经济理性。政府理性往往是多元的，而私部门的管理大多为工具的经济理性 作为公共管理者的特殊角色 1、执行与捍卫宪法的角色。公共管理者在任职时就已宣誓要护宪和行宪，这是公共管理者的天职。 2、人民受托者的角色。公共管理者受人民的委托，在治理过程中扮演正当与重要的角色，不能屈服于强烈短视的压力，应考虑长远的全民利益。 3、贤明少数的角色。公共管理者要扮演贤明的少数，而不是随波逐流追求时尚的多数或有权的少数。 4、平衡论的角色。公共管理者必须对外在环境有回应或反应，也就是要以维护公共利益及宪政运作为职业。 5、扮演分析者和教育者的角色。公共管理者应该为自己的所作所为提出合理的说明并尽量将人民纳入自己的治理过程，...
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