神农架林区经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011 年 1 月 19 日神农架林区第十届人民代表大会第六次会议通过）“十二五”时期（2011——2015 年）是全面建设小康社会的关键时期。本规划纲要依据中共神农架林区委员会十届九次全会审议通过的《神农架林区经济和社会发展第十二个五年规划的建议》制定，体现宏观战略意图，明确政府工作重点，是各级政府部门依法履行职责、编制实施各项规划和年度计划以及制定各项政策措施的重要依据，是全区人民共同奋斗的行动纲领。 一、“十二五”经济社会发展面临的形势 （一）“十一五”经济社会发展取得的巨大成就 “十一五”时期，在省委、省政府的正确领导和省直各部门的大力支持下，林区党委、政府全面贯彻落实科学发展观，始终坚持“保护第一、科学规划、合理开发、永续利用”的方针，艰苦奋斗，无私奉献，克难勇进，奋发图强，紧紧围绕建设“一园四区”的战略目标，积极应对国际金融危机的冲击和各类自然灾害的挑战，全力打造“旅农林”生态经济产业链和“矿电化”循环经济产业链，胜利完成了“十一五”规划的各项主要目标任务。 1、生态保护卓有成效 生态建设稳步推进。259 万亩天然林资源得到有效保护。退耕还林 13.5 万亩，保存率和合格率均为 100%。实施公益林生态效益补偿。开展神农架生态补偿机制研究，纳入全省首个生态补偿试点和国家重要生态功能区转移支付试点。完成大九湖湿地保护与恢复一期工程、自然保护区保护站所规范化建设工程、环“一江两山”交通沿线生态景观建设工程。对 520户 2300 人实施生态移民。 生态保护更加有力。森林覆盖率达到 89%（保护区内达到 96%以上）；森林活立木蓄积量达到 2013 万立方米。生物多样性得到有效保护，珍稀动植物种群数量大幅增加，金丝猴数量增至 1280 余只，种群数增至 8 个；陆续发现昆虫新记录种 744 种，植物新记录种 45种。实现连续 30 年无森林火灾和重大森林病虫害。 环境质量持续改善。治理水土流失面积 12.3 平方公里,水土流失面积降低到 11.3%。重点规划水功能区控制断面水质达标率大于 85%；城镇二级以上空气质量年天数达到 300 天以上 。 2010 年 单 位 GDP 能 耗 为 1.35 吨 标 煤 / 万 元 ， 比 2005 年 下 降 20% ； 主 要 污 染 物COD、SO2 排放量控制在约束目标内。 2、经济实力显著增强 经济总量再上台阶。“十一五”期末，预计全区生产总值达到 12.3 ...
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