农业部关于加强农业和农村节能减排工作的意见为深入贯彻国务院节能减排电视电话会议精神，落实《节能减排综合性工作方案》，促进实现“十一五”国家节能减排目标，推进农业农村经济又好又快发展，就农业和农村节能减排工作提出以下意见。一、农业和农村节能减排的重要性和紧迫性（一）农业和农村节能减排是国家节能减排的重要组成部分。节能减排是贯彻落实科学发展观，指导国民经济社会持续健康发展的重大战略部署。农业和农村节能减排主要包括农村生产生活节能、农村可再生能源开发和农业清洁生产等，是国家节能减排的重要组成部分，是在农业农村工作中落实科学发展观的具体体现。农业和农村既是能源消费者，也是能源生产者。抓好农业和农村节能减排不仅有利于优化能源结构，缓解能源压力，而且有利于保护和改善农村生态环境，提高农民生活质量，对于实现全国节能减排目标具有重要意义。（二）推进农业和农村节能减排是促进农业节本增效的重要手段。从总体上看，我国农业和农村经济增长方式还很粗放，存在资源消耗大、浪费严重、污染加剧等突出问题。目前，我国化肥、农药使用量大，但利用率不高；农业灌溉水资源占有量少，但浪费严重。加强农业和农村节能减排，在农业生产的各个环节厉行节约，提高农业投入品利用效率，大力发展循环农业，有利于降低农业生产成本，提高农产品竞争力和农业可持续发展能力。（三）推进农业和农村节能减排是拓展农业功能的重要举措。我国农村每年粮食种植产生 6 亿多吨秸秆，畜禽养殖产生 30 亿吨左右的粪便。大力推广农作物秸秆、畜禽粪便等废弃物能源转换技术，有利于增加农村优质清洁能源供应。同时，在保障国家粮食安全的前提下，利用荒山荒丘滩涂、盐碱地等不宜生产粮食作物的土地资源和冬闲田，适度发展非粮能源作物，有利于增加商品能源供应，促进农民增收，是拓展农业功能的重要举措。（四）推进农业和农村节能减排是改善农村生产生活环境的有效途径。我国农村生态环境建设取得了很大成效，但局部改善、整体恶化的趋势没有根本改变。我国农村每天产生生活垃圾近 100 万吨，大量畜禽粪便和部分农作物秸秆没有得到有效利用，既浪费又污染，造成农村脏、乱、差，直接影响广大农民群众的身体健康。抓好农业节能减排，可以推进废弃物循环利用，减少农村面源污染，改善农民生产生活条件，创建农村美好环境。二、农业和农村节能减排的指导思想与主要目标（一）指导思想当前和今后一个时期，农业和农村节能减...
VIP
