采煤塌陷地复垦规划设计方案优化我国因采煤造成的塌陷土地已超过 70 万公顷，虽然已有一批塌陷地已经复垦，但为数很少，仍有一大批塌陷地有待复垦。并且塌陷土地以每年 2.7 万公顷的速度增长，仅徐州矿区就有 25 万余亩塌陷土地。土地复垦工作任重而道远。尽管我国土地复垦工作已经取得了一定的成就，但是采煤塌陷地复垦当中仍存在很多问题。仅由于土地复垦规划设计问题造成的损失就是巨大的。这里有一例子，1992 年起大黄山乡开始分期实施规划设计的复垦工程，工程全部实施后共复垦采煤塌陷地 4980 亩，总投入 413.3 万元，亩均复垦投入 830 元/亩。若不进行很好的规划设计，每亩投入最小为 3000 元/亩，按此计算本区共节约复垦投资 1080.7 万元。因此，土地规划方案的制定，选择，优化过程就显得重要起来。土地复垦是一个多工序的工程系统，它具有复杂性和科学性的特征。矿区土地复垦项目，既是对矿山建设项目造成环境破坏的治理，究其本身又是一项经济活动或投资行为，与农民、集体、国家的利益相关。因此，土地复垦规划设计方案应严格遵守国家和地方的法律法规，应遵循一定的原则，才能避免一些工程的失败和效益的低下。1 矿区土地复垦规划设计的内容一般地说，矿区土地复垦规划所涉及的或跨越的时空范围较大，如一个矿区一段时间内复垦工程的安排，属于规划的内容，它具有战略性和控制意义。复垦工程设计则是在规划的基础上，对局部范围的复垦工程或某一复垦工程的具体施工工艺进行设计。虽然有许多共同的地方，但并不相同，土地复垦规划设计只是土地复垦过程中很小的一个组成部分。土地复垦规划设计在整个土地复垦过程所处的位置，以及土地复垦各阶段所包含的内容和目标如表 2 所示。2 矿区土地复垦规划设计的依据和基本要求2.1 编制土地复垦规划设计的依据1) 国务院颁布的《土地复垦规定》及当地复垦法规、政策和实施细则。2) 有关土地利用的法律、法规，包括《中华人民共和国土地管理法》、3) 《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国城市规划法》等国家法律以及地方村镇规划、土地利用总体规划等国家法律以及村镇规划、土地利用总体规划等实施条例。4) 有关行业的技术设计规程。5) 当地国名经济和社会发展规划、计划、以及矿山企业规划和生产计划。6) 国民经济统计资料。7) 矿区地质勘探报告以及补充地质调查报告。8) 开采设计或已开采区域的开采情况。9) 土地复垦...
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