洛阳市国民经济和社会发展 第十一个五年规划纲要（2006 年 3 月 18 日市十二届人民代表大会第三次会议审议批准）序 言洛阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006 年——2010 年），是根据中共中央和河南省委《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》精神，全面落实科学发展观、构建和谐社会重大战略思想，从洛阳在全面建设小康社会进程中所处的经济社会发展新阶段的实际出发编制的。纲要阐明全市发展的战略意图，明确政府工作重点，具有宏观性、战略性和前瞻性，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是引导市场主体行为的重要参考，是今后五年我市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领。第一篇 发展目标第一章 经济社会发展阶段 一、“十五”发展成就“十五”时期,是洛阳历史上发展比较快、比较好、变化比较大、人民得到实惠比较多的时期。市委、市政府团结带领全市人民认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持发展不放松，认真落实科学发展观，大力实施工业强市和旅游强市战略,抓住机遇，深化改革，扩大开放，调整结构，在发展中顺应调控，在调控中谋求发展，国民经济持续快速健康发展, 各项社会事业取得新的进步,工业化、城镇化、市场化步伐加快,城乡面貌发生明显变化,人民生活进一步改善,“十五”计划确定的主要发展目标提前超额完成,全市经济实力和城市综合竞争力大幅度提高。2005 年全市生产总值达到 1111.5 亿元,五年年均增长 13.5%,人均生产总值突破 2000 美元;全部财政收入达到 120 亿元,其中一般预算收入 60.96 亿元,五年年均增长 23.5%。均提前一年实现了比 2000年翻一番。全市经济和社会发展站到了新的战略起点上。以产权制度为核心的国有企业改革全面推行，全市国有大型企业完成了企业办社会的分离，基本实行了“主辅分离”,部分企业引入战略投资者，进行了资源整合和资产重组；中小型企业产权制度改革基本完成,大部分企业建立了产权明晰,政企分开，充满活力的现代企业制度。通过推进工业结构调整，全市实施千万元以上工业项目 903 个，完成投资 475.3 亿元，培育了一批重点企业集团和优势品牌产品，主要工业产品的技术水平提升到国际、国内先进水平，优势产业发展壮大，形成了以先进制造业、电力能源、有色金属加工、石化工业等四大产业为主的工业格局。企业发展的自主机制显著增强，工业生产规模和经济效益明显提高。农业...
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