94 年 1 月份紡織產銷動態報導 貿易保護USCIT 對 CITA 所發之臨時禁制令有利於大陸輸美紡織品衝刺出口 美國製造業貿易行動聯盟(AMTAC)陸續以中國大陸輸美之褲類、針織衫、梭織衫、內衣、精梳棉紗、長纖梭織布等 15 項產品,於配額取消後將對美國造成市場擾亂威脅為由,向美國紡織品協定執行委員會(CITA)提出 12 起防衛措施申請案。該等申請案均已被 CITA 接受,若 CITA 最終判定確有市場擾亂之威脅,則中國大陸輸美國該等產品將自本(2005)年 2 月起陸續被設限。然而,美國紡織品及成衣進口商協會(USA-ITA)對該等防衛措施申請案展開反制行動,向美國國際貿易法院(USCIT)指控組成 CITA 之美國商務部、國務院、財政部、貿易代表署及勞工部等政府單位違法行政,漠視美國進口商、零售業及消費者之權益,訴請法院制止 CITA 繼續審理或接受以市場擾亂威脅為由之防衛措施申請案。USCIT 已於去年 12 月 20 日就該訴訟案舉行聽證會,並以防止該法院受理本訴訟案之審理期間,美國政府繼續執行該等防衛措施程序,對美國業者造成無法回復之損害為由,於 12 月30 日發出臨時禁制令,同意 USA-ITA 的要求。雖然美國政府尚未決定是否提出抗告,但 USCIT 是以「進口零售業者是否遭受立即且無法彌補之損害」、「權衡進口零售業者與美國政府所受之損害程度」、「進口零售業者是否確有實體勝訴的可能」,以及「大眾利益」等四方面考量後,始發佈此一臨時禁制令。若美國政府提出抗告,而抗告案之審理延到 3 月或 4 月才有結果,屆時美國製造業者已有實際自中國大陸進口激增的證據,即可比照 2003 年針織布、胸罩及袍服的防衛措施案件,直接以「市場擾亂」為由提出防衛措施申請案,而無需以有「市場擾亂威脅」為由提出申請案。阿根廷自 2005 年起對中國大陸紡織品採取配額限制措施 阿根廷總統 Nestor Kirchner 頃簽署兩項對中國大陸進口之紡織品及成衣採行配額限制之法令,該法令自本年 1 月 1 日正式生效後,大陸紡織品及成衣之進口量將不得超過其同類產品前一年度進口總數之 7.5%及 6%。由於大陸入會議定書訂有紡織品特別防衛條款之規定,阿國認為在承認大陸市場經濟地位之後,為防止大陸紡織品進口數量增加,影響阿國生產者利益,有必要採取該項防衛措施,使其在大陸進口數量增加造成威脅時啟用保護機制,包括採取數量限制、提高關稅、進口補償稅或任何可以限制進口或避免市場混亂之其他措施。長期以來,阿根廷對...