读《没有权力便没有一切》有感——论征地问题 读《没有权力便没有一切》有感——论征地问题对于农民来说，承包权是个非常尴尬的权利，它名义上权利在农民这边，事实上的权利都在村以及村、乡、县政权手里。一个村集体，一两个人，在基层政府和官员的压力及私利诱导下，可以“代表”整个村成百上千人，把几百亩几千亩土地廉价出卖掉，自己得好处，村民吃大亏。这是一种“所有者缺席”的买卖。卖别人的东西，收益归自己，试问小小环球，有几个地方有如此好事。土地交易权的丧失则表现在，现行法律规定，农民的土地不能直接进入市场交易，非农用地必须先由政府代表国家征地，然后再转手卖给开发商。相当于法律规定了政府在土地交易中的绝对垄断地位。而且，政府向农民征地不是由双方自愿协调解决，征还是不征，农民理解的要执行，不理解的也要执行；征地费也不叫征地费，而叫征地补偿，补多少，也不是协调解决，而是政府“一口价”：根据现行法律，如果农民的土地循合法途径由国家征用，相关补偿费用包括耕地补偿费，安置补偿费以及地上附着物和青苗补偿费。其中，土地补偿费和安置补助费的总和，按规定不得超过土地被征用前三年平均年产值的 30 倍。按照我国东部地区一般耕地年产值 800 元左右计算，每亩土地补偿费至多 2 万多元，仅相当于普通公务员一两年的工资收入。而这里面的其中一部分钱，还进不了农民的腰包，还得留在“村集体”手里。”“一切不合理的制度都应该及时废除或变更，一切公民应得的权利都应该及时夺回公民手中。”上面这段话是《没有权力便没有一切》中的三段，其中心意思是指，应该赋予农民真正的土地所有权，让农民有同政府讨价还价的权利。这种观点，从其对农民同情，从民本角度出发考虑问题，这是值得佩服的。这篇文章有文采，也有理论深度，但其观点值得商榷。从所有制构成来讲，中国实行的是社会主义公有制。社会主义公有制的实质就是生产资料公有制。从土地方面来讲就是城市土地的国家所有和农村土地的集体所第 1 页 共 3 页有制，平时的表现形式就是对城市土地的有偿使用和对农民的税费征收。这种公有制的特殊表现形式就是国家或集体因公益事业建设需要征用（或占用土地）时的无偿（低偿）性和强制性。也就是说，在国家的统一规划需要占用土地时，不管是农村还是城镇，受影响的所有权人只有按国家规定获得补偿的权利，而没有同国家平等地讨价还价的权利。这种法律制度是社会主义公有制所决定的。从总体而言...
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