2011.1.26 日“新国八条”政策的市场影响一、“新国八条内容” 的颁布背景及分析内容：国务院总理温家宝 26 日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。会议指出，自去年 4 月份《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》印发后，房地产市场出现积极变化，房价过快上涨势头得到初步遏制；为巩固和扩大调控成果，逐步解决城镇居民住房问题，继续有效遏制投资投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展，必须进一步做好房地产市场调控工作，会议颁布了新的措施简称“新国八条”。分析：1)2010 年 12 月中国的房地产市场成交量再度发力，整个成交量再创新高；2)2010 年大量的货币及信贷供应，加上投资渠道有限，使得资金仍涌向房地产市场，这是造成虽然调控力度空前，是楼市量价齐升的重要原因；3)2011 年是“十二五”开局年，房地产行业在整体经济结构比重的合理性，将直接影响中国经济能否完成经济发展方式的转变，能否完成扩大内需，保证经济平稳的发展的目标，因此只有把房地产行业的问题解决好，才有调整经济结构，实现科学发展的可能；4)住房问题是最重要的民生问题，能否解决好直接影响到政府的信誉，直接影响到社会的稳定；5)因此在以上背景下 2011 年 1 月 26 日国务院颁布“新国八条”。以保障房和商品房两条腿并进的政策，力求把房地产拉回到正常的发展轨道，逐步使房地产业“去投资化”，最终形成科学、稳定、发展的房地产市场。二、“新国八条主要内容”及分析1) 第一条：进一步落实地方政府责任。内容：地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。2011 年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。分析：这是首次要求地方政府制定房价调控目标，并要求今年第一季度就要发布，力度之严，史无前例；规定中所提的“住房价格控制目标” 应该指的是一个具体的价格数量，各地方政府应该制定并公布一个 2011 年底本区域内的预期房价；此条的目的是可以打消投资、投机者对预期的追逐，同时，让有合理购买需求的购房人不再恐慌性购房。让房地产市场逐渐平稳，特别是价格能保持在合理的区间；此外，这是第一次明确提出要各地制定房价控制目标，估计部分高房价城市可能会制定出房价涨幅控制线，如北京、上海、广州及有可能制定出价格涨幅线。 2) 第二条：...
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