转型发展破难题学习心得 XX 市 XX 县区再就业工作经验材料 转型发展破难题统筹就业天地宽 中共 XX 市 XX 县区区委 XX 市 XX 县区人民政府 （2004 年 8 月 28 日） XX 市 XX 县区位于 XX 省南麓，面积 353 平方公里，人口50.2 万，辖 9 个镇，148 个行政村，68 个社区，境内矿产资源丰富，是一个以煤焦、建材、陶瓷和电力为支柱产业的资源型工 XX 县区。现有各类企业近 1000 家，其 XX 县区属国有、集体企业 123 家，职工 16376 人，驻区省、市属企业 78 家，职工总数 86953 人。由于开发较早、工业发达、企业众多，计划经济时期，峰峰一度是周边吸纳劳动力较多，就业比较充分的地区。上世纪 90 年代中期以来，形势发生了急剧变化，受煤炭资源枯竭、体制束缚和国家产业政策调整的影响，一大批煤矿关闭破产，许多企业关停并转，导致大量职工下岗失业，高峰时驻区企业有 17000 余名职工下岗，区属企业也有 9700 名职工失去工作，这两方面的下岗职工一起涌上社会，都要在峰峰这个有限的市场中找工作谋生活，给再就业和社会稳定造成巨大压力。面对严峻形势和艰巨任务，XX 县区区委、区政府站在忠诚践行“三个代表”重要思想的高度，审时度势，创新思路，按照“围绕一个主线，坚持两个统筹，抓好五个结合”的再就业工作总体思路，多措并举，合力推动，使 15000 名下岗和待岗职工实现了再就业，促进了发展，赢得了民心，稳定了社会，探索出了一条资源型工 XX 县区加快发展与再就业工作良性互动和双赢的新路子。 一、围绕一个主线 峰峰由过去就业比较充分到现在就业压力巨大，其根源在于长期的单一资源型经济造成职工就业渠道太集中，一旦煤矿和企业关闭后，下岗职工再就业的空间太狭小，就业岗位太缺乏，这是引发资源型工 XX 县区再就业问题的关键所在。因此，要从根本上化解就业难题，必须从开辟就业新路，创造更多的第 1 页 共 7 页就业岗位上找出路。怎样创造就业岗位。无疑，调整产业结构，加快经济转型，使职工就业从过去死挤一条独木桥分流到纵横交叉的立交桥是最佳选择。为此，区委、区政府对峰峰的发展之路进行了全局性、战略性调查研究，在科学把握区情的基础上，紧密结合时代发展潮流和趋势，紧紧围绕“经济转型促发展，加快发展促就业”这一主线，作出了实施“一化三城”的重大战略决策。“一化”，即大力推进城市化；“三城”，即将原先单一的“矿产资源城”建设成为“新...
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