关于“9.21”信宜紫金矿业有限公司溃坝事件调查处理情况的通报省监察厅副厅长、省“9.21”溃坝事件调查处理领导小组成员 曾庆荣（2010 年 12 月 21 日）各位新闻界的记者朋友们:我受省委、省政府“9·21”溃坝事件调查处理领导小组委托，向大家通报 9 月 21 日茂名市信宜紫金矿业有限公司银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝，造成重大人员伤亡和财产损失事件的调查处理情况。9 月 21 日，受台风“凡亚比”带来的罕见特大暴雨影响，茂名市信宜紫金矿业有限公司银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝事件，造成重大人员伤亡和财产损失。溃坝共造成 22 人死亡；据茂名市、信宜市房产局房屋鉴定所核定，房屋全倒户 523 户、受损户 815 户。受溃坝影响，下游流域范围内交通、水利等公共基础设施以及农田、农作物等严重损毁。事件发生后，省委、省政府高度重视，迅速成立了由省委副书记、省纪委书记朱明国担任组长、副省长李容根担任副组长、省直有关部门负责同志参加的调查处理领导小组，并由省纪委省监察厅具体负责。随后，调查组抽调骨干力量并邀请 7 名省内外专家参与，全面调查处理溃坝事件。目前调查组已查明溃坝事件发生的原因，查清了企业（信宜紫金矿业有限公司，以下简称“信宜紫金公司”）和尾矿库设计单位、监理单位、施工单位、竣工验收评价单位以及政府和有关职能部门的责任。经 12 月 14 日省委常委会讨论通过的调查报告认定，“9·21”高旗岭尾矿库溃坝事件是一起由特大自然灾害引发和有关涉事单位违法违规造成的安全责任事故，暴露出有关企业单位违法违规建设生产、安全生产责任制不落实，相关政府及职能部门监管不到位，以及少数党员领导干部违纪违法等问题。一、尾矿库溃坝的原因经深入调查和多次现场勘验，导致此次尾矿库溃坝的原因主要有以下三个方面：1.发生溃坝的诱因是：台风“凡亚比”引起的特大暴雨降雨量，超过 200 年一遇。经查，银岩锡矿周边地区 200年一遇 24 小时最大降雨量为 424 毫米。受台风“凡亚比”影响，此次该地区 24 小时最大降雨量为 427 毫米，超 200年一遇的实际值。2.导致溃坝的直接原因是：尾矿库排水井在施工过程中被擅自抬高进水口标高、企业对尾矿库运行管理安全责任不落实。经查，该尾矿库 1 号排水井最低进水口原设计标高为 749 米，但实际标高为 751.597 米，被擅自修改抬高了2.597 米，严重影响了排水井的泄洪能力。同时，信宜紫金公司对尾矿库的运行管理安全责任不...
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