副县长在全县牲畜保险推进工作会议上的讲话 同志们： 今天的会议，既是一个动员会，动员全县上下把思想认识高度统一到省、州、县有关推进牲畜保险工作精神上来；也是一个部署会，部署落实我县畜牧保险各项工作目标任务。刚才，县畜牧局旦局长就做好农业保险试点工作作了具体部署，希望各镇、各有关部门结合实际，认真贯彻，确保到位。下面，我再强调五点意见。 一、统一思想，充分认识农业保险试点工作的重要意义 “三农”问题是事关国计民生和社会和谐振动重大问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。开展牲畜保险，是党和国家解决“三农”问题的新举措、新探索2004 年，中央“一号文件”首次提出加快建立农业保险制度后，连续三年的“一号文件”都提出要“加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点”。根据 xx 省财政厅《关于 2013 年农业保险工作有关事项的通知》（川财金〔2013〕1 号）精神和州政府相关工作部署，为全面贯彻落实国家惠农强农富农政策，增强我县广大牧民群众牲畜养殖风险抵御能力，促进我县畜牧业产业发展，县委、县政府决定今年9 月 1 日起，按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，在全县全面推广政策性牲畜保险工作。要做好这项工作，当前，我们的首要任务是要统一思想，提高认识，切实增强做好此项工作的责任感和紧迫感。 （一）推进畜牧保险工作，是增强畜牧业抗风险能力、稳定和巩固畜牧业基础地位的需要。畜牧业是我县的基础产业，也是是弱质产业，长期以来，我县畜牧业受自然气候、经济文化等因素影响，生产方式落后，每逢遇到长时间恶劣天气或者疫病爆发，牛羊等牲畜死亡率较高。比如，今年 2 月中旬至 3月上旬，全县遭遇了近十年来极少见的暴雪天气过程，农牧业经济受到重创，农牧民群众生产生活受到了不同程度的经济损失。根据县应急办、县民政局、县畜牧局和各乡（镇）、场统计，在这次雪灾中，全县 15 个乡（镇）、场受灾成都较重，死第 1 页 共 6 页亡牲畜达到了 30058 混合头，其中牛 15796 头，羊 14262 只，直接经济损失 1614.84 万元。受灾群众“多年盈利、一灾亏损，多年致富、一灾致贫”。因此，必须从增强畜牧业防灾抗灾能力、提高灾后牧民群众自救复产能力、减轻农业灾害损失的高度，切实加快推进农业保险工作。 （二）推进畜牧保险工作，是统筹城乡发展、促进新农村建设的需要。开展农业保险，实质上就是政府补贴、市...
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