11.在市人口和计划生育领导小组成员会议上的讲话 在人口和计划生育领导小组会议上 的讲话 在人口和计划生育领导小组会议上的讲话 在市人口和计划生育领导小组会议上的讲话 一、提高统筹解决人口问题的认识 去年，我市人口计生工作取得了较好的成效。主要呈现六个“好”的特点：一是指标完成好。全年计划生育率%，出生性别比，连续 19 年保持在正常范围，全市无行政侵权行为发生，较好地完成了省政府下达的各项目标任务，工作水平和质量进一步提高。二是优质服务好。继德清、XX 县区荣获全国计划生育优质服务先进县后，XX 县区又荣获这一称号。三县两区均荣获了省级以上计划生育优 质服务先进县区称号。联合国计划生育、生殖健康第六周期项目又落户 XX 县区。三是重点工作完成好。全面实施农村部分计生家庭奖扶制度，严格按照“资格确认、资金管理、资金发放和社会监督”四权分离机制运作，使政府为民办实事项目落到了实处。四是职能拓展好。人口发展研究工作开始启动。五是协会作用发挥好。计生协会紧紧围绕人口计生中心工作，充分发挥群众组织的优势，通过抓组织建设、少生快富项目和宣传服务活动，成为协助党委、政府做好人口计生工作不可缺少的一支重要力量。六是部门配合好。各有关部门认真履行职责，在协调配合、直接参与、出台政策等方面，给予了大力支持，推进人口计生工作目标任务的完成。 我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我市人口计生工作面临的严峻形势和存在的突出问题。一是人口发展面临“四大压力”。今后十几年，我市面临劳动就业人口高峰、人口老龄化高峰、 人口素质不高、人口流动与迁移逐年增加等问题。劳动就业方面，在到 2020 年间，我市常住劳动力人口在 192 万到 200第 1 页 共 5 页万之间，就业压力进一步增大。人口老龄化方面，我市早于全国、全省步入老龄化社会，老龄人口将从的 40 万增长到 2020年的大约 66 万人，增长 50%以上，而社会保障相对不足，对养老保障制度的持久运行和养老基金的平稳运营都带来了压力。人口素质方面，从居民受教育的情况看，我市人口的平均受教育年限为年，小于全国平均的 8 年以上的受教育年限。特别是劳动力人口的受教育程度低，50%以上劳动力是小学学历，高中以下学历的劳动力占总数的 90%以上，人口受教育水平滞后于经济发展水平，不利于整个经济产业从粗放型向集约型转变。人口流动与迁移方面，近年来，每年流入我市的外来人口在 10万以上，人...
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