市政府秘书长在 2024 年全市行政规范性文件管理工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开全市行政规范性文件管理工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院关于加强法治政府建设的决策部署，总结我市行政规范性文件管理工作进展情况，分析当前面临的形势和任务，研究部署下一阶段工作。下面，我讲几点意见。一、提高政治站位，深刻认识加强行政规范性文件管理工作的重大意义行政规范性文件不仅是行政机关依法履行职能、实施行政管理、提供公共服务的重要工具，更是法治政府建设的基石，以及保障人民群众合法权益、维护社会公平正义的关键手段。加强行政规范性文件的管理工作，对于推进依法行政、深化法治政府建设、优化营商环境、切实保障公民权益等方面具有深远而重大的意义。第一，加强行政规范性文件管理工作是推进依法行政的必由之路。依法行政，作为依法治国基本方略的核心组成部分，是构建法治国家的内在要求。行政规范性文件，作为行政机关依法决策、依法管理、依法服务的核心依据，其合法性、合理性、有效性及规范性，直接决定并影响着依法行政的整体质量和效果。因此，加强行政规范性文件的管理，确保文件内容的合法性、程序的正当性、逻辑的严密性以及表述的清晰性，是推进依法行政、实现国家治理现代化的重要保障。第二，加强行政规范性文件管理工作是建设法治政府的题中应有之义。法治政府是现代国家治理体系的核心组成部分，是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键所在。行政规范性文件作为法治政府建设的重要载体，其制定、审查、发布、实施及监督等各个环节，都必须严格遵循法律法规，确保行政权力的行使在法治轨道上运行。通过加强行政规范性文件的管理，可以有效防止行政权力的滥用和错位，为法治政府的建设奠定坚实的基础。第三，加强行政规范性文件管理工作是优化营商环境的迫切需求。营商环境是衡量一个国家或地区经济竞争力的重要指标，良好的营商环境是吸引投资、促进创新、推动高质量发展的重要保障。行政规范性文件在规范市场主体行为、维护市场秩序、保护市场主体合法权益等方面发挥着至关重要的作用。加强行政规范性文件的管理，确保文件内容的公平公正、透明可预期，不仅可以提升政府的服务效能，还能增强市场主体的信心和安全感，为优化营商环境创造更加有利的条件。此外，加强行政规范性文件的管理工作，还能够促进政府决策的科学化、民主化，提升政府的公信力和执行力，进一...
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