实施计划生育村民民主自治交流 县计生工作重心下移，经历了由村配合乡镇、以村为主到村民自治的逐步推进过程，“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制逐步建立。去年以来，我们认真总结 3 种类型村民自治试点村的工作经验，按照市委［2011］号文件要求，贯彻落实市委、市政府的工作部署，以进一步夯实基层基础为抓手，突出重点，把握关键，积极推进，按计划、有步骤地推行村民自治工作。 我们的做法和体会是： 一、加强队伍建设，为推行村民自治工作提供组织保证。全面推行村民自治的前提条件。几年来，配齐配强村级计生工作队伍是提高村级管理水平。县各级高度重视村级计生工作网络建设，作为基础性工作来抓，把村（居）一级能否承担起计生工作的担子，基层计生工作网络是否健全，党员和干部能否带头实行计划生育，作为检验农村基层党组织工作的一项重要内容，健全党支部村委会、基层计生工作人员、计生协会组织三位一体的管理服务体系。一是选准选好能抓善管计生工作的村级班子。选配和换届选举中把能否带头实行计划生育，否愿意积极参与计生工作作为选拔干部的重要依据，把计划生育工作开展得如何作为考核村干部是否称职的重要内容，对计生工作开展好的计生干部给予保护照顾，对违反计生或计生工作抓不好的给予否决。年村级换届中，组织、民政、计生等部门提前协调，指导基层选好村级班子，全县有 126 位村级计生工作人员得到提拔使用，其中从分管计生副主任（副书记）提拔为村书记、村主任 7 人，从村计生管理员提拔为村书记、村主任23 人，从计生服务管理小组长提拔为村委、支委 17 人。同时严把候选人的计生审核关，有 191 名村两委候选人因违反计生被否决。二是优化村级计生管理员队伍。全面推行村级计生工作人员“县管、乡聘、村用”管理机制，按村（居）人口规模选配计生管理员，3000 人以下的配 1 人，3000 人以上至 6000 人的配 2 人，6000 人以上配 3 人，并建立以县、镇两级财政投入为主的计生管理员待遇保障机制，对聘用的村级计生管理员，第 1 页 共 5 页每月工资由县级财政负担 200 元，镇级财政负担不少于 100 元，同时，由各乡镇根据本地实际制定奖惩办法，每半年或全年参照计生管理员职责履行情况和工作业绩进行奖惩，做到人员精简，待遇落实，职责明确。三是把计生工作网底巩固在村民小组。全县 3049 个村（居）民小组共选配 3157 位计生服务管理小组长...
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