乡镇村规民约实施情况报告按照“法治文明进农村”和“精神文明进农村”活动要求，***乡深入各村、深入群众对全乡村规民约实施情况作实地调研，现将调研情况报告如下：从调研情况看，各村均制订有村规民约，村规民约在上世纪80年代前大都是口头相传、约定俗成的“公约”，或一些简章条文的民约，内容多是封山护林、防火防盗、尊老爱幼、邻里和睦之类；90年代后，随着国家对村民自治力度的加大，村规民约开始大幅修改，进一步完善，内容涉及计划生育、社会治安、婚姻家庭、生态环境、教育卫生、邻里关系、村风民俗、土地管理等方面；绝大多数村规民约内容都体现了国家法律、法规和政策精神，许多地方的村规民约还对养老扶幼、夫妻平等、家庭暴力等作了明确规定，使老人、妇女、儿童的合法权益得到了保障。调研中，大多村民对本村的村规民约都是认同的，认为村规民约是有意义的、起作用的。调研中，我们看到大量的村规民约源于历年来形成的“家规”、“族约规”，有很强的区域性、民族性、自发性和针对性，村民一旦出现违规行为，能在第一时间发现并解决问题，是维护农村社会稳定，增进村民和谐相处的一把金钥匙。所以，从整体情况看，村规民约在农村生产、农民生活中起到了良好的促进和调节作用。一、推动了乡风文明建设。村规民约制定了关于破除迷信、移风易俗、尊老爱幼、维护环境卫生等条款，这些条款有力促进了乡风文明、美化环境的建设，促进了经济发展，提高了群众素质，为新农村建设起到了良好的推动作用。让环境卫生工作有章可循、有规可依，全村环境卫生面貌得到极大改观，呈现出路平、树齐、村洁的新景象。二、促进了农村经济发展。多数村规民约都规定了要学习和运用先进的科学技术，大力发展生产，做到科技致富。在村规民约的倡导下，群众学习和掌握先进科学技术的积极性提高了，科技致富的劲头增强了，能力也提升了。三、改善了干群关系。村规民约加强了对村干部依法行政、依法办事的监督，将村务管理变“为民作主”为“由民作主”，第1页共3页增加了村务的透明度，提高了农民当家作主的意识。同时畅通了村民与村干部之间沟通的渠道，使干群关系更加融洽。四、对维护社会稳定，化解社会矛盾，保障人民安居乐业起着国家法律无法企及的作用。村规民约是治理乡村，维护农村社会稳定最直接、最实用、最通俗、最便捷的方式。是村民自身的创造物，是村民共同利益的表达机制，体现了本村村民的意志和利益。把农村社会矛盾化解在萌芽状态，稳定了农村社会。五、存在问题虽然***乡的经济社会有了长足的发展，但由于***乡历史、经济、文化、教育、地理环境及交通等多方面的原因，群众的法治意识不强，仍有相当一部分村的村规民约存在一些问题，主要有以下几点：（一）条文零散不全面、缺乏建章立制不成文。全乡的村干部总体文化程度不高，有的责任心不强等因素，现有的规定大多以“习惯”的方式出现，有的村规民约与法律法规相抵触，有的内容过于简单，有的名存实亡，有的执行宽严的跨度很大，有的照搬照套应付完成任务，有的处罚内容的随意、标准不一等等情况，导致条约往往无法执行下去。（二）对村规民约的执行力度均衡不一。从调查情况看，由于村级集体经济薄弱，社会、经济、文化发展落后，村民利益冲突也少，在一定程度上村民对于村规民约就漠不关心，关注村规民约的村民就很少，虽然各村规民约是召开村民大会通过的，但由于村里大部分青壮年长期或不定期外出打工，在家的村民很少等客观原因，参与制定村规民约的村民多数为老、妇群体，缺少群众基础，发生矛盾时众口不一，受罚者往往口服心不服。从执行情况来看，凡是村班子团结、有凝聚力、向心力的，对村规民约的执行力度就到位，管理水平也较高，村民之间就能和谐相处。反之，凡是村班子不团结，凝聚力不强的，村规民约对村民的约束力就变得软弱无力，甚至变成一纸空文，村民之间矛盾纠纷就相对多一些。（三）缺乏行之有效的监督机制。《村民委员会组织法》规定，村规民约需报乡镇人民政府备案，而实际中，多数村在第2页共3页制定村规民约后并没有依法进行备案接受监督。致使一些过时或违法的村规民约，没有得到及时修改...
