在迎检工作会议上的讲话 同志们： 一、统一认识，增强对乡镇机构和人员编制管理的紧迫感和责任感 加强乡镇机构和人员编制的管理，严格控制乡镇机构编制规模是推进农村税费改革工作的重要措施。经过多轮尤其是上一轮 2002 年的乡镇机构改革，*区在乡镇机构编制管理和落实人员等方面取得了积极进展和初步成效。据统计，全*区乡镇行政机关没有出现超编进人、超职数配备领导干部的现象，乡镇事业单位也除分流人员外，人员和编制基本持平，但具体到某个乡镇来说，有的乡镇还有空编，有的乡镇已出现了超编，而且，目前仍存在有超编进人的苗头，因此，要巩固现已取得的成果并逐步走上规范的道路，其任务仍十分艰巨，如不采取得力措施加强机构和人员编制的管理，严格控制乡镇机构编制现有规模，乡镇机构编制有可能再度膨胀，使农民负担难以减轻，乡镇财政支出难以承受，税费改革成果得不到巩固。各乡镇要进一步提高对加强乡镇机构编制管理重要性的认识，把这项工作作为近期的一项重要工作，增强紧迫感和责任感，切实抓紧抓好，并以此次迎检为契机，把加强乡镇机构编制管理提高到一个新的水平。 二、明确任务，认真做好自查工作 这次*区的迎检工作的目的是。通过一次全面的迎检工作，了解*区控制乡镇机构编制和落实人员的情况，总结经验，查找问题，强化整改，促进乡镇机构编制和实有人员管理的进一步规范化，确保 5 年内乡镇机构编制和实有人员只减不增目标的实现。 *区迎检工作要求在月日前完成。主要任务是根据自治区、*市的要求和参照做得较好的县市的做法进行全面自查和相应整改，使*区乡镇机构编制和实有人员的管理逐步走上规范化。具体自查和整改的内容为： 1、*区控制乡镇机构编制和落实人员的措施。 2、对乡镇人员编制是否实行了总量控制，是否明确事业编第 1 页 共 3 页制总量调整的审核审批程序。 3、乡镇行政、事业编制是否明确（编制实名制）并在乡镇进行公布。 4、是否进行了严格的控编审批，是否存在超编进人，超职数配备领导干部等问题。 5、是否存在上级业务部门干预乡镇机构设置和编制、领导职数核定等问题。 6、就加强区乡两级机构编制管理，主要领导和领导班子采取了哪些监督、考核措施；财政部门是否严格按照乡镇人员编制核拨经费，对严格控制乡镇干部公务消费采取了哪些有效的措施。 三、加强领导，落实责任 全面完成*区迎检自查的目标任务，关键是按照中央督查方案的总体要求，加强领导，周密部署，精心组织...
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