人大经济学院指出要从供给侧结构性改革的高度进行教育改革创新[五篇]凯程考研，为学员服务，为学生引路。人大经济学院：供给侧改革不等于减税补短板核心在于创新中国人民大学国家发展与战略研究院19日在北京发布《供给侧结构性改革的理论逻辑及实施路径》专题报告。报告认为，供给侧结构性改革不等于减税，补短板核心在创新。报告厘清了关于供给侧改革的一些流行误区，如供给侧改革的主要手段就是减税、供给侧改革就是集中力量扩大供给、产业结构高级化就是提升服务业占比等。报告认为，减税的后果主要是提高财政赤字，促进税收和经济增长的效果微弱。结构性改革需要的是政策组合拳，主要通过体制改革来提升潜在生产力。报告发布者、中国人民大学经济学院教授郭杰表示，当前生产关系中存在的主要问题包括：市场与政府的界限不清晰、国有企业和行政性垄断、社会保障供给不足、公共资源廉价使用模式、宏观调控框架与经济结构矛盾等，这些问题也是改革的难题。对于“三去一降一补”（去库存、去杠杆、去产能、降成本、补短板），报告提出了具体措施。关于去库存，报告建议，一二线城市结合棚户区改造加大房地产供给，适当延长土地开发时间，允许三四线城市开发商自我调整供给速度。从中长期来看，要加大中西部城市群建设力度，吸引人口集聚。关于去杠杆，报告建议，以构建基准利率为突破口加快利率市场化，通过央行、政府和居民加杠杆为企业去杠杆创造条件。关于去产能，报告建议，构建市场和政府职能有机平衡的债务处理与风险防范化解机制、职工就业安置机制等。关于降成本，报告提出的对策主要有。推进税收改革和收第1页共2页费机制完善，降低中国实体经济劳动力的相对成本，全面推进金融体系大改革，推进能源价格体制改革。关于补短板，报告认为，造成短板的核心因素是全社会自主创新的动力不足。应当扫除产学研合作机制的制度性制约，激发企业家的创新精神及微观主体自主创新的动力。同时要调整中国对外贸易政策，形成促进中国创新能力提升的外部环境。第2页共2页
