计划生育“十三五”发展规划 按照省、市关于编制“十三五”规划有关要求，我委进行认真研究，现制订计划如下： 一、编制安排 一是成立机构，落实责任。成立规划编制工作领导小组和文本起草小组，确保编制工作落到实处。 二是确立课题，深入调研。结合计生工作实际，依据国家、省关于计划生育工作的总体部署，我委分条线确立统筹协调、宣传倡导、稳定低生育水平、优生促进、出生人口性别比综合治理、流动人口服务与管理、利益导向政策体系、依法行政、幸福家庭、队伍建设、信息化建设、公共财政投入、协会工作等调研课题，深入基层调查研究，广泛听取各方面意见，为合理编制“十三五”规划提供了科学依据。 三是认真总结，客观评估。认真总结“十二五”人口计生工作情况，客观分析全市人口计生工作发展态势，认真研究人口计生工作中遇到的热点、难点问题，总结经验，评估不足，为客观编制“十三五”规划奠定了坚实基础。拟 2015 年 8 月形成初稿，2016 年初正式定稿。 二、主要内容 计划生育发展规划拟分为六个部分。第一部分总结全市“十二五”计划生育发展取得的主要成就；第二部分分析“十三五”计划生育发展的形势，基本特征和面临的矛盾；第三部分指出“十三五”计划生育发展的总体思路和主要目标；第四部分明确“十三五”计划生育发展的重点任务；第五部分提出实现“十三五”人口规划的保障措施。 1、主要成就。“十二五”时期是我市稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要时期。五年来，在市委市政府的正确领导下，各地和相关部门认真贯彻落实中央关于人口计生的各项方针政策，坚持计划生育基本国策，积极推进体制机制创新，全面加强人口服务管理工作，人口计生工作取得显著成效，荣获全国首批“人口计生综合改革示范市”。全市人口自然增长率控制在 3.5‰以内，出生政策符合率达 96%，出生人口性别比第 1 页 共 3 页控制在 110：100，孕前优生健康检查覆盖率 90%以上，流动人口管理服务率均在 95%以上，人口信息化建设指数达 98%，计划生育奖励优惠政策全部兑现，机构队伍和计划生育事业经费达到要求，人口计生工作呈现又好又快发展的良好态势。 2、当前人口发展形势。“十三五”是计划生育发展的特殊重要时期。当前，已进入全面深化改革的攻坚期，经济体制深刻变革，城乡结构深刻变动，思想观念深刻变化，人口形势发生重大转折。总体看，人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的沉重压力不会根本...
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