当前基层审计机关审计计划管理的调研报告 审计计划管理是审计业务管理的重要组成部分,它是开展审计工作的先导,是审计工作目标完成的前提条件,是整合审计资源,实现科学审计管理的灵魂。加强和改进审计计划管理,对规范审计机关业务活动、确保审计工作高效、有序运行具有重要意义。我国基层审计机关经过二十多年的发展,已经取得了长足进步,但审计管理水平仍然不高,审计计划管理更是其中的最薄弱的环节。笔者作为基层审计机关计划管理员,结合所在单位工作实际,对当前审计计划管理存在的主要问题及如何加强基层审计机关计划管理等问题作一个浅要的分析与探讨。 一、当前审计计划管理存在的主要问题 目前基层审计机关对审计计划工作没有足够的重视,审计计划的作用没有得到充分体现,甚至根本没有得到体现,计划仅只是一个印在纸上的东西,并没有在实际工作中得到运用,发挥其应有的作用。审计计划在很大程度上还处在一种“瞎子摸象”的粗放管理状态,还没有形成一个科学、系统的管理体系,大多数基层审计机关实际上是有计划,无管理。主要表现在: 一是计划编制流于形式,欠缺严谨性。目前基层审计机关在编制年度工作计划时,往往都是循惯例,将上年度的计划拿来,随意调整一下,就变成了当年的审计计划,没有严谨性可言。 二是计划体系中没有中长期计划,欠缺长远性与前瞻性。基层审计机关往往只注重年度计划的编制,而忽视中长期计划的编制,年度计划没有科学合理的中长期计划做指导,缺乏长远性和前瞻性。与政治、经济不断发展的形势不相适应。 三是计划准备不充分,欠缺科学性。大多数基层审计机关计划编制工作往往只是办公室的工作。其他人员,特别是一线审计人员基本上不参与。计划准备工作往往是应付了事,计划与实际相分离,谈不上科学性。比如没有与有关单位和部门做深入沟通,不做认真细致调查研究;没有充分考虑自身资源状第 1 页 共 4 页况,对自身资源把握不准,在计划安排上只讲需要,不考虑自身能力能否做到,计划与自身能力不相适应;对审计对象调查了解不深入,没有建立和利用审计对象资料信息库。 四是在审计对象的选择和项目的确定上,缺乏严格的标准和认证程序,存在盲目性。基层审计机关往往是根据自身利益需要来确定审计计划,属于韩信带兵多多益善,一味贪多。 五是计划实施与终了阶段没有进行有效管理,欠缺系统性。多数基层审计机关计划制定后,就代表计划管理工作的完成,项目的增减频繁,且没有必要...